«Не надо делить мигрантов»
− Наталья Викторовна, новый законопроект о патентах для мигрантов вызвал множество нареканий с вашей стороны. В чем их суть?
Приобретать патент должен не сам мигрант, а его работодатель
− Первое наше возражение связано с тем, что предлагаемые изменения заведомо ставят мигрантов, работающих по найму у физлиц, в неравное налоговое положение с другими иностранными рабочими, занятыми в организациях. Другими словами, почему для одних должен действовать особый порядок исчисления НДФЛ, а для других нет?
При этом когда мы вводим мигрантов в режим НДФЛ с вычетами для иностранцев, также возникает вопрос, применимы ли по отношению к ним другие налоговые стандарты, к примеру, имущественные.
− Это все ваши претензии?
− Нет. На наш взгляд, законопроект перекладывает на налоговые органы совсем несвойственные этим службам функции, главным образом связанные с осуществлением миграционного контроля. Проще говоря, если документ примут в таком виде, вместе с ФМС налоговым службам придется отлавливать по чужим садам таджиков-нелегалов. Это означает, что у налоговиков появятся оперативно-розыскные функции, но перечень полномочий этой организации, насколько я понимаю, дополнять никто не предлагает.
Поверьте, я разговаривала со многими людьми, использующими труд нелегальных мигрантов. И каждый из них заинтересован в легализации своих работников. Но проблема в том, что получение официального разрешения на работу представляется сегодня довольно трудоемким процессом, который отнимает много сил и времени. Поэтому, я считаю, здесь не надо изобретать велосипед, а всего лишь упростить уже действующие процедуры регистрации и пребывания в России иностранных рабочих.
«Платить должен не мигрант, а работодатель»
− Но в ФМС заявляют, что подобные процедуры и так упрощены до предела...
− Я считаю, что при регистрации мигранта частный работодатель наряду с другим пакетом документов мог бы запрашивать для него, грубо выражаясь, в том числе налоговый сбор в размере 1000 или 500 рублей. Или, если хотите, самостоятельно приобретать для него этот самый патент.
− Тогда в чем интерес самого работодателя, ведь ему придется приобретать рабочую силу себе в убыток?
− Почему в убыток? Ну, если работодатель − крохобор, он может потом заплатить мигранту уже не 30 тыс., а 29 тыс. рублей. Я также буду предлагать ко второму чтению поправку, по которой наниматель будет обязан покупать для своего подсобного рабочего также страховку с минимальным набором медицинских услуг, как это сейчас происходит во всех странах Европы.
«Патенты должны стоить по-разному»
− Должны ли сами регионы устанавливать максимальные и минимальные ставки патента в зависимости от видов и сложности работ, выполняемых мигрантами?
− Согласна, стоимость патентов должна регулироваться регионами. Если в Москве 1 тыс. рублей за патент − это нормально, то в другом, небогатом городе эта сумма может оказаться для мигранта непосильной.
Что касается установления стоимости патента в зависимости от сложности работ, то эта проблема может быть решена за счет отнесения предлагаемого порядка взимания НДФЛ с мигрантов к налоговым спецрежимам, которые предусматривают 70−80 десятков видов работ. Таким образом, будет решена проблема градации ставок по патентам в зависимости от сложности работ.
«На работу взяла москвича»
− Единороссы нечасто критикуют законопроекты, инициатором которых выступает правительство...
− Владимир Путин не говорил, что всем мигрантам надо раздать патенты в рамках 23-й главы Налогового кодекса. Он просто поручил навести порядок в этой сфере, и мы поддерживаем председателя нашей партии. Но механизм, предлагаемый этим законопроектом, все равно не решит эту проблему и на практике работать не будет. Проблема в том, что фактически этим документом предлагается просто переложить ответственность за нелегальный труд мигрантов с ФМС на налоговые органы.
− А лично вы используете труд мигрантов?
− Что до меня, то для работы у себя по хозяйству я наняла москвича, и все вопросы отпали сами собой. Тех же, кто роет колодцы, а это малоквалифицированная рабочая сила, с помощью этого закона все равно отловить не удастся. Он применим лишь по отношению к тем, кто приехал из другой страны в Россию на заработки, проживает здесь постоянно с семьей и хочет легализоваться.