В первом чтении законопроект о торговле Госдума приняла 11 сентября, во втором планирует его рассмотреть в начале ноября. Похоже, что прежде придется внести кое-какие поправки. Так, Федеральная антимонопольная служба уже предложила изменить содержание 16-й антимонопольной статьи в проекте закона.
Пункт, запрещающий продуктовым сетям с выручкой в 1 млрд рублей и долей 25% в торговом обороте муниципального района или городского округа, включая Москву и Санкт-Петербург, открывать новые магазины, появился в тексте законопроекта о торговле еще в июле, неприятно удивив крупных ритейлеров.
Они заявили, что в России насчитывается 1809 муниципальных районов и 506 городских округов, по такому принципу любая средняя по размерам сеть магазинов автоматически может стать монополистом.
Тогда руководители торговых сетей попросили ФАС внести поправки в текст законопроекта. Отметим, что под торговой сетью законопроект понимает более двух принадлежащих одному или нескольким хозяйствующим субъектам торговых объектов, находящихся под общим управлением, с общим коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.
Между тем теперь ФАС признала, что методика подсчета доминирования компаний в пределах городских округов и районов отсутствует. Поэтому с 1 января 2010 года, когда закон о торговле должен вступить в силу, антимонопольная служба предлагает установить географические границы доминирования ритейлеров на уровне субъектов Федерации.
Это правило будет действовать до тех пор, пока не ФАС придумает методику подсчета и контроля доминирования в пределах районов.
«Границы муниципального района или городского округа являются адекватными и достаточными. Однако на данный момент методика расчета товарооборота отсутствует. Росстату совместно с ФАС и рядом заинтересованных ведомств предстоит разработать методику расчета емкости рынка, а также механизм контроля за соблюдением данной нормы на уровне городских округов и муниципальных районов», – говорится в сообщении ФАС.
Когда именно будет разработана методика подсчета доминирования сетей в муниципальных районах, служба не уточняет. Однако ранее во вторник начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев сообщал о предложении ведомства ввести переходный период до 2014 года, передает РИА «Новости».