Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила в четверг о создании европейского фонда восстановления Украины. Как заявила премьер-министр Италии Джорджа Мелони, новый фонд получил название Equity («Справедливость»). Он учрежден совместно с Италией, Германией, Францией, Польшей, Европейским инвестиционным банком и должен стать инструментом для привлечения инвестиций в украинскую экономику и поддержку Киева.
Первоначальный капитал фонда составит 220 млн евро, а к 2026 году планируется привлечь 500 млн. Также в Риме был представлен новый пакет соглашений с международными и государственными финансовыми учреждениями для поддержки усилий Украины по восстановлению и реконструкции на сумму 2,3 млрд евро.
Из этих средств 1,8 млрд планируется выделить в виде кредитных гарантий, а остальное – в виде грантов. «Гранты и кредитные гарантии, которые мы подписали сегодня, должны привлечь на Украину до 10 млрд частных инвестиций», – сказала фон дер Ляйен в Риме в первый день работы конференции по восстановлению Украины.
Еврокомиссия рассчитывает, что эти средства помогут восстановить разрушенные объекты и обеспечить экономическую стабильность страны. Фон дер Ляйен также призвала представителей европейского бизнеса инвестировать в Украину уже сейчас, отметив важность частных вливаний для будущего развития региона.
Глава ЕК назвала Европу крупнейшим донором Киева, напомнив, что Европейский союз предоставил украинской стороне почти 165 млрд евро поддержки, а в этом году планирует покрыть 84% внешнего финансирования.
Еврокомиссия также объявила о выделении Украине одного млрд евро в рамках шестого транша пакета макрофинансовой помощи, общий размер которого превышает 18 млрд. Одновременно европейские союзники одобрили передачу более трех млрд евро из фонда поддержки Украины.
Ранее премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, который тоже участвует в работе этой конференции, сообщил, что в течение 14 лет на восстановление страны потребуется около триллиона долларов, получить которые Киев рассчитывает за счет конфискации замороженных российских активов, налога на экспорт российского сырья и европейских инвестиций.
Представленная Шмыгалем концепция предусматривает создание двух фондов. Первым из них станет «Фонд Украина» на 540 млрд долларов, эти средства потратят на восстановление. Вторым станет Европейский структурный фонд в поддержку Украины объемом 460 млрд долларов. Он станет платформой для инвестиций частного сектора в украинское производство.
Российское посольство в Италии резко осудило цели римской конференции, обвинив организаторов в желании сохранять военную поддержку Киева, а не завершать конфликт. Дипломаты отметили, что западные страны делают акцент на последствиях, а не на поиске мира и устранении причин конфликта, демонстрируя стремление к доминированию и жадность.
В посольстве подчеркнули, что значительные суммы, потраченные на организацию конференции и военную помощь, только увеличивают страдания мирного населения на Украине, при этом на Западе заявляют о сборе средств на восстановление страны.
Диппредставительство добавило, что значительная часть выделенных США и ЕС средств на военную поддержку Украины, оцениваемых более чем в 150 млрд евро, используется не по назначению и оседает в карманах чиновников. В посольстве выразили мнение, что такие же риски ожидают и суммы, которые будут заявлены по итогам римской конференции.
По мнению посольства, западная поддержка Украины уже превратилась в финансовую дыру не только для стран Запада, но и для мировой экономики, в ущерб внутренним программам и обязательствам перед странами Юга и Востока.
Отметим, что на этой же конференции американская корпорация BlackRock планировала объявить о создании многомиллиардного инвестиционного фонда для финансирования восстановления Украины. Однако, по данным Bloomberg, BlackRock еще в начале года прекратила поиск инвесторов.
Это произошло после победы Дональда Трампа на выборах президента США. Инвесторы утратили интерес к проекту «из-за растущей неуверенности относительно будущего Украины». Из планируемых 15 млрд долларов удалось обеспечить инвестиции лишь в размере 500 млн долларов.
«Когда европейцы говорят о том, что будут аккумулировать средства и потом тратить их на Украине, мы же понимаем, что львиную долю этих прожектов никто реализовывать не будет»,
– считает политолог Владимир Корнилов. Собеседник напомнил о невыполненных обещаниях итальянских властей восстановить разрушенное в Мариуполе здание драмтеатра. «Министр культуры Италии громко заявлял о том, что Италия восстановит этот театр, поскольку «искусство принадлежит народу». Кто-то видел итальянских инженеров, архитекторов и строителей на восстановительных работах в Мариуполе? Италия выделяла средства на восстановление этого театра? То есть сейчас мы слышим такие же бравурные разговоры, о которых забудут через год-два», – рассуждает Корнилов.
Кроме того, на подконтрольной ВСУ территории страны ЕС тоже не спешат что-либо реконструировать или строить. Небольшие по размеру гранты изредка осваиваются чиновниками муниципального уровня, однако системная работа на это направлении не ведется ни в малых, ни в крупных городах Украины.
В свою очередь эксперт Финансового университета при правительстве РФ Денис Денисов добавляет, что ряд условностей в европейских бюрократических структурах не позволяет откровенно распиливать деньги, при этом создание фонда Equity, подчеркивает эксперт, косвенно взаимосвязано с продолжением войны.
«Подобный проект может восприниматься политической элитой Украины как лишнее подтверждение того, что продолжение конфликта – это движение в нужном направлении. С учетом объема инвестиций, украинские власти, конечно, заинтересованы проводить политику продолжения конфликта», – уточнил спикер.
Эксперты также сходятся во мнении, что планы по поводу реконструкции Украины несостоятельны до завершения конфликта. По словам Денисова, «существует колоссальная погрешность касательно того, в какой конфигурации завершится этот конфликт». «Сейчас никто не может сказать, как потенциально будет функционировать этот проект», – добавил спикер.
Важно и то, что обещания по реконструкции в первую очередь призваны морально поддержать украинцев,
подчеркивает Корнилов. «Как показывают последние соцопросы на Украине, доля людей, которые верят в будущее процветание страны в составе ЕС, сократилась более чем в два раза – с более 88% до 43%. А почти половина населения считает, что через 10 лет Украина будет разрушенной страной с бегущим оттуда населением. Соответственно, Европа реагирует на эти пессимистические ожидания украинцев и хочет все-таки повысить долю оптимизма», – пояснил политолог.
Что касается заявки Шмыгаля на триллион, то эксперт напомнил, как Украина еще до 2014 года «клянчила» миллиарды долларов у Запада и России: «Сейчас они оперируют гораздо большими суммами. Аппетит пришел во время еды. Украина уже давно ощутила себя черной дырой, куда можно вбухивать десятки миллиардов, а теперь в Киеве рассуждают категориями триллионов».
«К требованиям Украины уже можно привыкнуть. Аппетиты у представителей политико-экономической элиты страны продолжают расти в ответ на практически безграничные транши и гранты. Но это уже проблема тех партнеров, которые финансируют эти проекты и тем самым провоцируют украинскую элиту на продолжение конфликта», – считает Денисов.