Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной «в настоящий момент не может быть ратифицировано» – таким был комментарий кабинета министров Нидерландов по итогам состоявшегося накануне консультативного референдума.
Если одна из 28 стран Евросоюза отказалась ратифицировать соглашение – значит, все...
Официальные итоги плебисцита, напомним, будут оглашены 12 апреля. Но, как сообщает РИА «Новости» (со ссылкой на данные голландского агентства BNO News, суммировавшего результаты экзитполов), итоги подсчета голосов во всех муниципалитетах страны свидетельствуют: 61,1% выступили против ратификации соглашения ЕС – Украина. Лишь 38,1% участников референдума проголосовали за. Явка по итогам подсчета бюллетеней во всех муниципалитетах составила 32,2%, что больше 30%, необходимых для признания голосования действительным.
Таким образом, заявление правительства Нидерландов оказалось ожидаемым. Хотя, как сообщает ТАСС, в официальном правительственном заявлении говорится: «Это не тот результат, на который рассчитывал кабинет». О том, что глас народа будет учтен, ранее заявил премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. «Если результаты референдума останутся такими же, то мы не сможем ратифицировать соглашение об ассоциации с Украиной, – написал Рютте на своей странице в Facebook. – Это моя политическая точка зрения. Противники явно победили. Дальнейший процесс будет идти шаг за шагом. Сначала результаты (референдума) будут обсуждены в кабинете. За этим последуют консультации с парламентом и нашими европейскими партнерами. На это уйдет время, и скорее недели, чем дни».
Голландский кабинет министров намерен «рассмотреть рекомендации, которые вытекают из данного референдума, и проведет консультации с парламентом». «Затем вопрос будет обсуждаться с европейскими партнерами и Украиной», – отмечается в правительственном заявлении.
Давление из Брюсселя уже началось
Директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов, находящийся сейчас в Нидерландах, прогнозирует: если голландские власти последуют итогам референдума, то Евросоюз в значительной степени начнет давить на Рютте. «Насколько мне известно, давление уже началось. На Рютте оказывают серьезное давление СМИ и всевозможные политики. Мы уже слышим из-за рубежа призывы к Нидерландам проигнорировать референдум. В понимании некоторых политиков это такая демократия», – сказал Корнилов газете ВЗГЛЯД.
Однако эксперт напомнил, что сам Рютте заявил о состоявшемся референдуме. Это означает, что процесс ратификации соглашения об ассоциации с Украиной не может быть продолжен. «Депутаты уже в четверг собираются начать обсуждение возможных сценариев в связи с итогами референдума. 12 апреля может быть вынесено решение, что делать с предыдущим решением о ратификации данного соглашения», – говорит Корнилов.
Что дальше?
По словам Корнилова, если Нидерланды остановят процесс ратификации соглашения об ассоциации, то оно не вступит в силу, и его временное применение, которое происходит сейчас, должно быть остановлено. «Если одна из 28 стран Евросоюза отказалась ратифицировать данное соглашение, значит, все. Так устроен ЕС. Украинские политики успокаивают себя мыслью о том, что Голландия каким-то образом уже исключена из процесса ратификации, что, мол, соглашение о зоне свободной торговли вообще не требует ратификации Нидерландами или какой-либо из стран ЕС. Но это сказки. Есть официальное разъяснение юристов Европарламента, где говорится, что соглашение об ассоциации – единое и неделимое, и его должны ратифицировать целиком и полностью и нельзя изъять из него какие-то части», – отметил он.
Таким образом, если правительство Нидерландов окажется последовательным и учтет результаты референдума, то Украине и ЕС придется заново начинать процесс заключения договора, искать новые пути, что затянется на несколько лет.
США тоже не остаются в стороне от происходящего. Корнилов напомнил о ряде заявлений американских политиков о том, что соглашение об ассоциации должно работать. «Давить на Рютте можно, на него уже наверняка давят. Но ведь на него давит и ситуация, связанная с выборами. Нидерланды вступили в предвыборный год. Менее чем через год будут парламентские выборы. Не учесть мнение народа в таких условиях чревато. Я не думаю, что Рютте пойдет на такой риск, учитывая, что тогда оппоненты просто сметут его», – прогнозирует Владимир Корнилов.
«Без Нидерландов найдут способ»
#{interviewpolit}В свою очередь научный директор МДК «Валдай» Федор Лукьянов убежден, что референдум ни на что не влияет, потому что основные аспекты договора об ассоциации являются прерогативой общеевропейских институтов, поэтому «все, что происходит с ассоциацией, будет происходить своим чередом».
«Если даже Нидерланды воздержатся от ратификации, то без них найдут способ, как имплементировать соглашение. Сам по себе референдум был не про Украину, людям совершенно все равно, что происходит на Украине... Это был символический референдум об отношении к тем, кто ими управляет, и к тем решениям, которые принимаются без консультации с населением. Так вышло, что под горячую руку попала Украина, потому что не нашли другого повода», – сказал Лукьянов газете ВЗГЛЯД.
Тем не менее символически был нанесен очень серьезный удар по политической практике Евросоюза. «В очередной раз по совершенно маргинальному поводу население высказало свое недовольство тем, что оно отсечено от принятия политических решений», – подчеркнул он.
Лукьянов убежден, что Брюссель не сможет оказать давление на Нидерланды, потому что «это невозможно». «Нидерланды – это одна из первых стран – основателей евроинтеграции. Она участник всех соглашений с 1951 года. Давление можно оказывать, как показывает практика ЕС, на новых членов или на небольшие страны, которые заведомо не имеют большого влияния. Были случаи, когда по определенным вопросам проходили повторные референдумы в Дании, Ирландии, с тем чтобы было принято нужное решение. Но это не тот повод, чтобы ради этого ломать через колено голландское общество и тем самым усугублять и без того сложную ситуацию», – подытожил Федор Лукьянов.
Плохо скрываемое разочарование
Очевидно, что «большие европейцы» – Германия и Франция – будут делать попытки сгладить эффект референдума, проведенного в одной из стран – основательниц Европейского союза. «Данный референдум носил консультационный характер», – подчеркнул президент Франции Франсуа Олланд, отвечая на вопросы журналистов, «атаковавших» его после франко-германского саммита в Метце. «Что касается Европы, она будет соблюдать то, что касается соглашения об ассоциации, и мы, Франция и Германия... Ангела (Меркель) отметила наши обязательства в рамках «нормандского формата» – мы продолжим поддерживать Украину и соблюдать наши обязательства относительно договора об ассоциации», – заверял Олланд.#{smallinfographicleft=792195}
Похоже, что забеспокоились и в Лондоне – напомним, что 23 июня в Великобритании пройдет свой плебисцит, по вопросу о пребывании Соединенного Королевства в составе Евросоюза. «Я надеюсь, что они (итоги волеизъявления в Нидерландах) не окажут негативного эффекта на итоги нашего референдума, потому что это совершенно разные вещи», – цитирует ТАСС выступление британского премьер-министра Дэвида Кэмерона на встрече с представителями общественности в английском городе Экзетер. Что же касается Украины, то, как заявил Кэмерон, Лондон выступает за реализацию соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной вне контекста итогов референдума в Нидерландах.
Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер не скрывает, что опечален итогом референдума в Нидерландах – об этом сообщил официальный представитель ЕК Маргаритис Схинас. Впрочем, в Брюсселе продолжают заверять, что «не будет последствий для соглашения об ассоциации и его временного применения».
Грибаускайте защищает Украину от евроскептиков
Складывается впечатление, что наибольшую печаль по поводу голландского референдума испытывает Литва. «Сегодня мы услышали о результатах референдума в Нидерландах. Мы все бы хотели, чтобы они были другими. Однако сейчас не время терять надежду или ставить под вопрос европейский выбор Украины», – заявила литовский президент Даля Грибаускайте в специальном видеообращении к украинскому народу.
Президент Литвы подчеркнула, что «никто не может стоять на пути Украины в Европу, потому что Украина всегда была в Европе и всегда там остается».
А глава МИД Литвы Линас Линкявичюс, похоже, усомнился в интеллектуальных способностях голландцев. В своем заявлении он заметил, что большинство участников референдума «не очень поняли, за что голосуют». Как отмечает ТАСС, Линкявичюс полагает, что украинский вопрос использовали в своих целях голландские евроскептики, а голосование стало поводом для «выражения антиевропейских эмоций».
«Атака на европейские ценности» или «холодный душ» для Киева?
В схожем духе выступил и президент Украины Петр Порошенко. «Настоящая цель организаторов референдума – это не соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС, это атака на единство Европы, атака на распространение европейских ценностей. Об этом в том числе свидетельствует та дискуссия, которая была развернута накануне референдума», – цитирует «Интерфакс» украинского президента.
«Мы не свернем с пути евроинтеграции. Украину, как и свободу, не остановить», – не без пафоса заявил Порошенко.
Впрочем, спикер Верховной рады Владимир Гройсман был куда более скептичен. «Мы уважаем волеизъявление граждан Нидерландов. И хотя мы понимаем, что этот референдум носит только консультативный характер, это очень тревожный сигнал для Украины. Для нас есть только один путь отстоять свое европейское будущее – всем нам необходимо провести работу над ошибками...» – написал Гройсман в четверг на своей странице в Facebook.
Фракция Оппозиционного блока использовала новости, пришедшие из Голландии, для критической атаки на власть. «Это холодный душ для украинской власти от европейцев. Это провал политиков от власти, но не поражение Украины, – говорится в заявлении Оппозиционного блока. – Отдав свой голос, голландцы проголосовали против коррупции, беспорядка и беззакония в нашей стране. Провал референдума в Голландии – четкий сигнал власти о том, что европейские ценности – это не только красивые слова и лозунги».