Подписанный 25 лет назад договор носит название «Об окончательном урегулировании в отношении Германии», или «два плюс четыре», по числу подписавших его сторон – Восточная и Западная Германия, СССР, США, Британия и Франция. Полный текст документа есть в «Викитеке», и сейчас он смотрится очаровательным раритетом. Впрочем, воодушевленность и наивность вступительного текста навевают не только положительные, но и отрицательные эмоции.
За военными операциями следовали прямые угрозы, что «Россия может быть следующей», от человека, набравшего 45,7% голосов выборщиков в США на президентских выборах 2008 года
Действительно, в эйфории тех дней многим по обе стороны проржавевшего железного занавеса казалось, что долгожданный «конец истории» наконец-то наступил, и теперь на планете будет царить мир, согласие и плодотворный труд во благо свободных народов. Сейчас мы знаем, что это не так.
Чтение статей договора неизбежно вызывает в памяти последовавшие за его подписанием события.
«Германия никогда не применит оружие, которым она располагает, иначе как в соответствии с ее конституцией и Уставом Организации Объединенных Наций». До натовских бомбардировок Югославии, не санкционированных ООН, оставалось девять лет. Германия в них участвовала. Разворот самолета премьер-министра Евгения Примакова над Атлантикой символизировал возвращение России к праву на собственное мнение в международной политике.
«Союз Советских Социалистических Республик и объединенная Германия урегулируют в договорном порядке условия и сроки пребывания советских войск на территории нынешней Германской Демократической Республики и Берлина, а также осуществление вывода этих войск, который будет завершен к концу 1994 года». Россия выполнила обязательства СССР по выводу войск, десятки тысяч офицеров с семьями оказались на улице, кому-то удалось найти себя в рыночной экономике, кому-то – нет. Объемы воровства и коррупции в процессе демилитаризации Восточной Европы зашкаливали. Пьяный российский президент, дирижирующий оркестром, – символ позора и ничтожества, в которых пребывала Россия в 90-е годы.
«После завершения вывода советских войск с территории нынешней Германской Демократической Республики и Берлина в данной части Германии могут размещаться также формирования немецких вооруженных сил... Иностранные войска и ядерное оружие или его носители не будут размещаться в данной части Германии и развертываться там». В 1990 году казалось очень важным, чтобы натовские войска в целом и американские в частности не зашли на освобожденные СССР позиции в Германии. Американский госсекретарь Джеймс Бейкер потратил ночь перед подписанием договора на то, чтобы убедить Британию отказаться от требования на право проводить учения в Восточной Германии – Советский Союз отказывался в этом случае подписать уже согласованный в целом договор.
Из 2015 года, когда натовские войска стоят уже в Прибалтике, а на Украину их изо всех сил призывают киевские власти, споры вокруг этого пункта кажутся смешными. Какая разница, есть ли американские солдаты в восточном Берлине, когда они есть в Риге и Таллине? Причем появились они там задолго до того, как внешнюю политику России стали в западных СМИ называть «угрожающей».
Для Германии самой главной является седьмая статья, в которой говорится, что страны-победители «прекращают действие своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом, в соответствии с этим объединенная Германия обретает полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами».
Сорок пять лет обе Германии такого суверенитета юридически не имели.
СССР и Россия как его продолжатель, а также Франция и Британия свои обязательства выполнили – ни одного факта их вмешательства в дела Германии за 25 лет не зафиксировано. Но можно ли сказать то же самое про США? Военные базы остались на тех же местах. Разговоры канцлера прослушиваются, и единственное, что может сделать Ангела Меркель по этому поводу, – позвонить Обаме и попросить больше так не делать. Есть ли у Германии и Евросоюза в целом возможность проводить самостоятельную политику без оглядки на Вашингтон? Весьма сомнительно.
Но с формальной точки зрения Германия уже четверть века совершенно свободна и независима. Все свои моральные и материальные долги за две начатые и проигранные мировые войны она выплатила, и пока ничто не свидетельствует о том, что хоть сколько-нибудь заметная часть немецкого общества или политической элиты мечтает о реванше – возвращении Страсбурга, Данцига и Кенисберга, не говоря уж о «жизненном пространстве» на «восточных территориях».
И если для Германии договор «два плюс четыре» стал началом процветания, то для СССР – началом конца. Мог ли тогда хоть кто-то предположить, что после добровольного ухода нашей страны из Восточной Европы на опустевшие позиции столь быстро придет НАТО? Да, некоторые военные эксперты говорили об этом, но руководство стремительно теряющей свои международные позиции страны их не слушало. Игнорировало эти вопросы и руководство новой России.
С точки зрения того, «как это видят они», очень интересно читать пропагандистский ресурс «Голос Америки*». Опять-таки отметим, что практически все иностранные «голоса» успешно пережили 90-е годы, когда в них, казалось бы, не было надобности, а России пришлось создавать RT с нуля. Так вот, «Голос Америки» в статье «НАТО возвращает сферу влияния», в частности, сообщает:
«...главной задачей НАТО является совместная оборона входящих в альянс стран. После окончания холодной войны и распада СССР страны блока посчитали, что опасности с Востока больше нет, и начали разоружение. Причем процесс сокращения численности армии коснулся и тех западных стран, которые в НАТО не входят – Швеции и Финляндии... В то же время сама Россия приняла масштабную программу вооружения и стала проводить крупные военные учения»
Все понятно? Не было никакого расширения НАТО на восток. Европа тихо-мирно разоружалась, а коварная Россия ни с того ни с сего приняла «масштабную программу перевооружения». Не было ни операции НАТО в Югославии, ни в Ираке, ни в других странах, после которых следовали прямые угрозы, что «Россия может быть следующей», от человека, набравшего 45,7% голосов выборщиков в США на президентских выборах 2008 года.
Действия большинства политиков из стран НАТО пока что не дают особых поводов для оптимизма. Россию не слышат, Россию не понимают, Россию не хотят учитывать при принятии глобальных решений. Как добиться изменения ситуации без большой крови и всеобщих потрясений – непонятно.
Возможно, для того, чтобы найти ответ на этот вопрос, стоит перечитывать документы той эпохи, когда холодная война казалось окончательно ушедшей в прошлое, советско-американская дружба – нерушимой, а Европа была преисполнена оптимизма по поводу неминуемо несущей всеобщее процветание свободы.
* СМИ, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента