Герой России Владислав Головин, член Высшего совета «Единой России», заявил о необходимости создания единого и удобного ресурса для поддержки производителей так называемого народного ВПК. «Речь идет не просто о помощи отдельным мастерским, а о создании устойчивой и понятной системы, где каждый небольшой цех становится частью общего дела», – объяснил он.
Организовать такую площадку поможет «Единая Россия». На ней соберутся не только непосредственные производители, но и руководители малых и волонтерских производств. Участники смогут обсудить существующие в отрасли барьеры и выработать конкретные решения, учитывающие реальные запросы.
Головин рассказал, что ранее к нему обратились представители небольших производств, готовых наращивать объемы, модернизировать оборудование и обучать кадры, но сталкивающихся с нехваткой системных инструментов.
«У нас уже есть хорошие инструменты: льготные займы, гранты, субсидии, программы обучения, реестры поставщиков. Нам нужен единый и понятный ресурс, где каждый производитель сможет быстро разобраться и получить нужную поддержку и заказ», – считает Герой России.
Эту потребность подтверждает и военный эксперт Юрий Кнутов. В разговоре с газетой ВЗГЛЯД он отметил, что сам неоднократно сталкивался с обращениями производителей, которые хотят как можно быстрее вывести свои разработки в серию, но не знают, куда обратиться. «Причем многие занимаются этим не столько ради прибыли, сколько из чувства патриотизма и искреннего желания помочь фронту», – сказал он.
По его словам, инициатива Головина выглядит своевременной и востребованной. Однако, подчеркнул собеседник, при ее реализации важно заранее продумать эффективный механизм взаимодействия между разработчиками и государством. «Одним из вариантов могло бы стать объединение наиболее успешных проектов, которые уже фактически работают как представители малого бизнеса, в единую ассоциацию. Именно там разработчики смогут предлагать свои идеи, обсуждать их и обмениваться опытом. Следующим уровнем может стать агентство при одном из профильных министерств, например при Минпромторге», – предложил эксперт.
Такая структура, по его мнению, могла бы отбирать наиболее перспективные разработки и помогать доводить их до практического применения. «При этом крайне важно заранее исключить лишние бюрократические процедуры, которые зачастую тормозят даже самые перспективные инициативы. Я сам сталкивался со случаями, когда действительно эффективные и недорогие решения попросту «тонули» в бюрократии», – отметил Кнутов.
Еще одним важным условием он назвал постоянную связь разработчиков с подразделениями, выполняющими боевые задачи. «Производители должны иметь возможность напрямую взаимодействовать с воюющими частями и понимать, какие решения действительно востребованы «за ленточкой». Только в этом случае разработки будут отвечать реальным запросам фронта», – подчеркнул аналитик.
«Если такая система будет реализована правильно, путь от появления идеи до ее внедрения в войска удастся сократить в десятки раз. А при наличии финансовой поддержки перспективные разработки смогут быстрее получить широкое распространение и принести реальную пользу», – полагает Кнутов.
Своевременной и востребованной эту инициативу считает и руководитель Центра развития транспортных технологий Алексей Рогозин. Он указал, что в начале СВО главной проблемой «народного ВПК» было отсутствие эффективных разработок и понятного пути от опытного образца к серийному производству. За последние годы ситуация существенно изменилась: сформировались сотни команд, появились испытательные площадки, механизмы войсковой апробации и успешные примеры масштабирования производства.
Теперь перед отраслью стоит уже другая задача – отобрать из множества проектов действительно зрелые решения, обеспечить стабильное качество продукции, загрузку производственных мощностей и включить наиболее успешных разработчиков в устойчивую систему снабжения.
При этом, пояснил Рогозин, сегодня нужен не просто информационный сайт с перечнем мер поддержки, а единое окно управления проектами. «Производитель должен понимать, кто рассматривает его заявку, какие испытания необходимо пройти, какие замечания получены, существует ли подтвержденная потребность в продукции и что требуется для допуска к закупкам», – пояснил эксперт.
Он также предостерег от попыток сопровождать по единым правилам перспективные разработки, кустарные изделия и уже состоявшихся серийных производителей. «Для каждой из этих категорий необходимы собственные маршруты сопровождения и разные требования», – считает аналитик. По его оценке, при правильной организации процессов сроки внедрения новых решений заметно сократятся.
«Мы увидим сокращение времени не только от разработки до практического применения, но и от появления подтвержденной потребности войск до размещения заказа. В результате удастся выявить и сохранить наиболее сильные команды «народного ВПК», обеспечить им прогнозируемый спрос на продукцию и постепенно сформировать полноценный слой малых и средних технологических поставщиков оборонной промышленности», – пояснил Рогозин.
Схожей точки зрения придерживается и глава Центра изучения военных и политических конфликтов Андрей Клинцевич. Он обратил внимание, что сегодня в России действуют разные механизмы поддержки производств – как гражданских, так и оборонных.
«Есть мощные меры поддержки, во-первых, для гражданских производств по линии Минпромторга. Если говорить о номенклатуре товаров, то это, в частности, микроэлектроника», – уточнил эксперт. «Во-вторых, есть отдельные меры поддержки для оборонно-промышленного комплекса. Они распространяются на продукцию по государственному оборонному заказу», – продолжил он.
Однако, отметил Клинцевич, «народный ВПК» не относится ни к одной из этих категорий. «Он, что называется, подвешен между двух миров. При этом мы видим, что граждане закупают на добровольные пожертвования запчасти, инициативно делают и выпускают образцы военной продукции, которые показывают высокую эффективность на фронте», – рассуждает аналитик.
По его мнению, необходим механизм, который позволит находить такие проекты и помогать им развиваться. Перспективной могла бы стать электронная площадка, обеспечивающая оперативную обратную связь между разработчиками и теми, кто непосредственно применяет их решения на фронте. «Скажем, некий аналог маркетплейса», – допустил собеседник.
При этом он предупредил о возможных рисках, в частности – недостаточно объективном отборе проектов, если процесс окажется в руках недобросовестных менеджеров.
«Существует риск возникновения ситуации, при которой станут продвигаться не самые востребованные образцы или те, что слабее по качеству, проигрывающие в цене и по характеристикам другим проектам. На мой взгляд, обойти это можно только цифровизацией. И повторю, обратная связь должна идти именно от бойцов на фронте в автоматическом режиме. Тогда инициатива Головина будет реализована максимально эффективно», – заключил Клинцевич.