Два пальца
Необходимость ведения упомянутого учета обусловлена, прежде всего, проверкой паспортов на их подлинность
Правительство России утвердило перечень персональных данных для новых загранпаспортов с отпечатками пальцев, которые будут выдаваться уже с 1 января следующего года.
Постановлением от 10 февраля 2014 года, которое опубликовано на сайте кабинета министров в среду, перечень персональных данных для загранпаспортов дополняется изображением папиллярных узоров двух пальцев рук.
Этот документ был разработан ФМС России. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, а для дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по мере оснащения их соответствующими программно-техническими средствами, но не позднее 1 января 2016 года.
Указанный срок соответствует сроку вступления в силу Федерального закона № 374 от 21 декабря прошлого года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Предполагается, что сканирование папиллярного узора пальцев будет относиться к россиянам старше 12 лет. Полученные данные будут храниться только в электронном носителе информации паспорта, что позволит обеспечить максимальный уровень защиты документа, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
«Необходимость ведения упомянутого учета обусловлена, прежде всего, проверкой паспортов на их подлинность, а также предупреждением, выявлением и пресечением использования одним лицом документов, удостоверяющих личность, оформленных на других лиц», – отмечали разработчики.
Первым стал Розенбаум
Напомним, что в декабре прошлого года Госдума приняла закон об отпечатках пальцев в загранпаспортах. В первом чтении он был рассмотрен еще 11 октября.
Закон закреплял за подразделениями МИД России и другими органами власти полномочия по сбору дополнительных биометрических данных и их обработке.
Внешне документ с отпечатками пальцев ничем не отличается от обычного биометрического паспорта. Изменения вносятся в чип устройства, на который записываются отпечатки владельца документа. Не изменяется при этом и срок оформления паспорта, как и раньше оформить его должны не позднее чем через месяц после подачи заявления.
Таким образом, россиянам предоставлялся на выбор один из трех видов загранпаспортов: пятилетнего срока действия, десятилетний с биометрической информацией и модернизированный документ с дополнительными биометрическими данными – отпечатками пальцев.
Все они должны действовать до окончания срока своего действия. Об этом, отвечая на вопросы депутатов, в частности, говорила первый замглавы ФМС Екатерина Егорова. По ее словам, принятие соответствующего законопроекта не обяжет россиян менять действующие паспорта на новые с отпечатками пальцев.
Добавим, что летом прошлого года первый в стране загранпаспорт в рамках пилотного проекта получил известный певец Александр Розенбаум. Произошло это в Петербурге. А выбор на этого музыканта пал потому, что он помимо концертной деятельности является еще и председателем Общественного совета при региональном управлении ФМС.
Сообщалось также, что в паспорте Розенбаума стоит не первый номер, а 13-й. Так попросил сам артист, потому что 13 числа у него день рождения.
До Розенбаума в биометрических загранпаспортах для россиян не было изображений пальцев, а содержалась только двухмерная фотография владельца документа.
#{smallinfographicleft=255830}Помимо Розенбаума новый документ получили еще несколько человек. Но широкого хождения он до сих пор не приобрел.
Пилотный проект по выдаче заграничных паспортов второго поколения с отпечатками пальцев был запущен 1 июля прошлого года в четырех субъектах страны: Петербурге, Ленинградской области, Москве и Московской области.
Ускорение и другие паспорта
Добавим, что ФМС России регулярно выступает с заявлениями о том, что вскоре загранпаспорта будет получить проще и быстрее.
Так, в ноябре прошлого года в ведомстве сообщали, что вскоре их начнут выдавать многофункциональные центры, расположенные по всей стране, в частности, в Москве эти организации будут работать без выходных.
Глава департамента по организации регистрационно-паспортной работы ФМС Александр Аксенов говорил, что у его ведомства главная цель – добиться оформления загранпаспортов не более чем за 20 дней (ранее закон позволял сделать это в течение месяца).
При этом в ведомстве давали понять, что изменения будут происходить постепенно и не на всей территории страны сразу.
Также ФМС активно предлагает реформировать и выдачу россиянам общегражданских паспортов. В ноябре прошлого года сообщалось, что уже через два года выдача традиционных паспортов уйдет в прошлое. Вместо них появится аналог европейской ID-карты. Первые выдачи пластикового паспорта планируется ввести с 2015 года, но вместе с бумажным. А уже через год, возможно, будет только пластик.
До этого в миграционном ведомстве планировали переходить к выдаче новых документов более долго и поэтапно. Так, прежняя версия документа на эту тему предусматривала переходный период до начала 2025 года, в течение которого внутренние паспорта могли бы выдаваться населению наряду с пластиковыми картами (одно из двух по выбору человека: или карта, или паспорт) и действовали бы вплоть до 2030 года.
О том, что ФМС работает над концепцией создания и обращения электронных идентификационных карт, аналогичных европейской ID-карте, говорилось еще в 2012 году.
Вместе с миграционной службой вопрос о введении пластикового паспорта прорабатывают и специалисты Минкомсвязи. Глава ведомства Николай Никифоров отмечал, что новый паспорт будет похож на нынешнюю универсальную электронную карту.
Глава ФМС России Константин Ромодановский сообщал, что на электронной карте, помимо фотографии и персональных данных с именем, фамилией и отчеством, на специальный чип будет «вшита» и информация с адресом. На карте также будут указаны ИНН, СНИЛС (страховой номер), электронная, цифровая подпись, а также будет оставлено место для отпечатков пальцев.
Отметим, что в 2011 году ФМС планировала начать выдачу загранпаспортов с отпечатками пальцев, начиная уже с 2012 года. А глава ведомства Константин Ромодановский тогда же говорил, что срок выдачи загранпаспортов в крупных российских городах сократится до двух-трех дней.
И еще в 2006 году тогдашний глава Мининформсвязи Леонид Рейман говорил, что министерство предлагает в будущем заменить общегражданские и загранпаспорта универсальной картой.