«Работа неадекватна»
Прокуратура Свердловской области проверила, насколько эффективно органы внутренних дел борются с подпольными казино.
Невозможно, чтобы на какой-то территории работали такие точки и те подразделения, которые там работают, не знали о них
«Результаты проверки показали, что работа ГУВД по Свердловской области, а также районных управлений и отделений УВД по пресечению незаконной азартной деятельности ведется ненадлежащим образом, вследствие чего она недостаточно активна и неадекватна состоянию законности», – говорится в сообщении областной прокуратуры.
Проверяющие пришли к выводу, что полицейские должным образом не осуществляли контроль над нелегальным бизнесом. «Полный комплекс мер реагирования к организаторам азартной деятельности не применяется, что приводит к безнаказанности владельцев игровых залов», – говорится в сообщении. Все это приводит к тому, что организаторы подпольного игрового бизнеса уходили от ответственности, а впоследствии продолжали заниматься незаконной деятельностью.
Крайне негативную оценку получила работа УВД по Екатеринбургу, деятельность которого проверена непосредственно прокуратурой области. «Сотрудниками управления и его территориальных подразделений в течение 2010 года проведено 576 проверок объектов игорного бизнеса. Однако лишь в 36% случаев сотрудниками милиции выявлены организаторы незаконной деятельности, составлено только 211 протоколов об административных правонарушениях, из которых 42 – по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ («Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»), не предусматривающей конфискации изъятого электронного (игрового) оборудования. Более того, по остальным протоколам конфискация судом применена только по 93 делам. Таким образом, сотрудники внутренних дел своими действиями невольно способствовали возвращению «одноруких бандитов» их владельцам», – говорится в отчете.
В сообщении приводятся данные, что непосредственно сотрудниками самого УВД по городу Екатеринбургу составлено «всего лишь35 протоколов об административных правонарушениях, причем 16 из них прекращены за истечением срока давности привлечения к ответственности, а это «практически половина всех возбужденных дел».
Досталось от прокуратуры и высшему руководству УВД города – начальнику полиции Марату Бисинбаеву. По данным прокуроров, Бисинбаев почти не контролировал работу территориальных подразделений полиции, невзирая на указание прокуратуры от 30 августа 2010 года о «недопустимости подобного бездействия».
«Фактически же работа руководства УВД города сведена лишь к проведению оперативных совещаний с руководителями органов внутренних дел Екатеринбурга. При этом в принятых решениях не отражаются проблемы, возникающие в правоприменительной практике, и пути их решения. То есть осуществляется сухая констатация фактов без анализа причин допущенных просчётов и недостатков», – указывают прокуроры.
Отметим, бездействие сотрудников правоохранительных органов ранее отмечал и председатель Железнодорожного районного суда Екатеринбурга. «Однако доводы суда оставлены Бисинбаевым без внимания», – утверждают в прокуратуре.
В связи со сложившейся ситуацией прокурор Свердловской области Юрий Пономарев попросил начальника ГУ МВД России по Свердловской области Михаила Бородина заставить главного милиционера Екатеринбурга Марата Бисинбаева лично отвечать за работу подчиненных в борьбе с подпольными игровыми клубами.
«Действуют в тандеме»
В областном ГУ МВД заявили, что проверка, проведенная надзорным ведомством, пойдет на пользу, и заверили, что руководство правоохранительных органов области настроено бескомпромиссно.
#{smallinfographicright=368883}«Это представление нам еще не поступило, но больше чем уверен, что начальник главного управления МВД по Свердловской области генерал-майор полиции Михаил Бородин весьма жестко отреагирует на это представление, – заявил газете ВЗГЛЯД представитель областного ГУ МВД Валерий Черных. – Жестко в «хорошем» смысле: проведет дополнительное оперативное совещание, где будут поставлены жесткие конкретные задачи не только в отношении УВД Екатеринбурга, но и всего свердловского гарнизона в целом по активизации работы в данном направлении».
«Генерал Бородин вместе с областным прокурором Юрием Пономаревым действуют в тандеме, и оба занимают довольно жесткую позицию, – продолжил он. – Они расценивают то, что где-то действуют казино или другие игорные заведения, весьма однозначно. Если такая точка где-то появляется и ликвидируется не по инициативе органов внутренних дел, это расценивается по меньшей мере как попустительство в борьбе с этим видом преступности и невыполнение задачи, поставленной не только президентом нашей страны, но и главой МВД генералом армии Рашидом Нургалиевым, и начальником ГУ МВД по Свердловской области генералом Бородиным, и прокурором области Юрием Пономаревым.
Невозможно, чтобы на какой-то территории работали такие точки и те подразделения, которые там работают, не знали о них. Поэтому расцениваться это будет однозначно, вплоть до увольнения из системы МВД».
Представитель ГУ МВД напомнил, что генерал Бородин был назначен на свою должность осенью прошлого года. «Генерал Бородин работает у нас всегда несколько месяцев, но за это время совместно с областным прокурором они уже провели немало совместных мероприятий, нацеленных на прекращение деятельности различных казино и залов игровых автоматов. Наказанию вплоть до увольнения уже подверглись ряд довольно высокопоставленных руководителей органов внутренних дел Свердловской области, ряд прокурорских работников понесли за это наказание», – сказал он.
«Когда областной прокурор направил такое представление в адрес областного ГУВД – а касается оно, прежде всего, районных подразделений Екатеринбурга, – позиция генерала Бородина не заставит себя долго ждать. Думаю, что ряд руководителей получат строгие дисциплинарные взыскания. Безусловно, это не пройдет незамеченным и на аттестационных комиссиях. Далеко не все руководители районных подразделений, на чьих территориях фиксировались эти безобразия, поступят в новую систему под названием полиция», – заключил Валерий Черных.