Руководство ФМС РФ предлагает отменить существующий механизм квотирования иностранной рабочей силы и институт разрешений на временное проживание иностранцев, сообщает «Интерфакс». Дискуссия о трудовых мигрантах и рынке труда в РФ развернулась в субботу в Высшей школе экономики на обсуждении проекта концепции миграционной политики.
Мы предлагаем отказаться от механизма квотирования
«Мы предлагаем отказаться от механизма квотирования. Мнение о том, чтобы прежний механизм квотирования ушел в небытие, получило больше сторонников, чем противников», – сказал глава ФМС Константин Ромодановский.
В настоящее время квоту на привлечение иностранной рабочей силы в РФ определяет правительство. Для 2011 года она определена в 1,75 млн человек. По объему привлечения иностранных мигрантов Россия в 2011 году вышла на второе место в мире, уступая только США.
При этом, по данным Росстата, население России к 2030 году может сократиться почти на 4 млн человек. При этом количество трудоспособных жителей РФ уменьшится на 11 млн человек. Росстат прогнозирует, что к 2030 году численность населения России стабилизируется на уровне 139 млн жителей.
#{smallinfographicleft=399381}По словам Ромодановского, заменой квотированию могут стать специальные программы по привлечению квалифицированных специалистов из других стран. Фактически Ромодановский предлагает готовить и отбирать гастарбайтеров еще на их родине. Для этого предлагается создать специальные программы отбора, которые будут учитывать образование соискателя на работу, его знание русского языка и другие критерии.
На этом глава ФМС не остановился, предложив отменить институт разрешения на временное проживание (РВП), назвав его устаревшим.
«Сейчас это рудимент, который нужно взять и выбросить. У меня полное убеждение, что люди выиграют от его ликвидации», – сказал Ромодановский, отметив, что существует достаточно инструментов для контроля за миграцией.
Глава ФМС считает, что отобранным и подготовленным для работы в России гастарбайтерам необходимо сразу предоставлять вид на жительство. Этот документ заявитель сможет получить, пройдя систему балльного отбора, учитывающего образование, знание русского языка и другие критерии.
При этом Константин Ромодановский не видит оснований для опасений, что отмена квотирования иностранной рабочей силы приведет к всплеску нелегальной миграции, в том числе из Китая. По его словам, между Китаем и Россией действует визовый режим, который является для нелегальной миграции «сдерживающим фактором».
Позицию Ромодановского поддержала правозащитник, глава комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина*. Она заявила, что институт РВП способствует «коррупционной составляющей».
Ректор национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ВШЭ) Ярослав Кузьминов считает, что Россия давно открыта для миграции.
По его данным, в России около 10 млн рабочих мест заняты иностранными мигрантами. При этом лидерами по привлечению гастарбайтеров стали сфера строительства и коммунального хозяйства, то есть те отрасли, куда не идут работать жители российских городов.
«У России наиболее прозрачные границы из всех крупных стран, которые имеют дело с миграцией и миграционными потоками. Мы в наименьшей степени можем ее контролировать», – заявил Кузьминов.
По словам Кузьминова, сектор нелегальной занятости за последние 10 лет вырос в два раза. «Ни одна страна мира не знала такого взрывообразного роста неформальной занятости, неформального найма. Такого рода рост – это не достижения тяжелых 90-х годов, это достижения благополучных 2000-х», – сказал ректор.
«У нас на сегодняшний день из 70 млн участников рынка труда около 25 млн, по скромным оценкам, а по некоторым оценкам, до 30 млн – это представители неформального сектора экономики», – сказал Кузьминов.
При этом из-за стремления населения к получению высшего образования России не хватает обладателей рабочих специальностей.
По словам Кузьминова, начальное и среднее специальное образование для наших граждан – социальный тупик. Причем формироваться такая позиция начала еще в брежневские времена. Ректор ВШЭ предложил сократить приток специалистов без определенной квалификации и их семей в Россию. Еще одним критерием для ограничения трудовой миграции, по мнению Кузьминова, должна стать культурная и социальная адаптация.
* Признан(а) в РФ иностранным агентом