Московский арбитражный суд прекратил производство по иску трех федеральных операторов сотовой связи – МТС, «Билайна» и «Мегафона» − к ФССП. Это было сделано в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, объявили представители арбитража. Об этом в четверг сообщило РИА «Новости» из зала суда. Решение было принято после рассмотрения просьбы ответчика, отмечает корреспондент агентства.
ФССП с середины прошлого года внедряет практику снятия денег с телефонных счетов граждан, имеющих задолженности
Представитель ФССП ходатайствовала о прекращении производства по делу, так как служба, по ее словам, не может отвечать за то, как трактует скандально известное письмо директора ФССП каждый из судебных приставов-исполнителей. Как сообщила представитель службы, письмо не является ни приказом, ни постановлением, ни распоряжением, а носит лишь информативный характер. Соответственно, оно не может быть оспорено в суде.
Адвокат ФССП, излагая позицию ответчика по существу, заявила, что законы «О персональных данных» и «О связи» допускают передачу данных о гражданине в предусмотренных законодательством случаях. Одним из таких случаев, по мнению ответчика, является передача их приставам.
«Приставы могут получить из разных госорганов информацию о недвижимости должника и даже о его здоровье, но не могут узнать его телефонный номер», − выразила недоумение адвокат ФССП.
Операторы требовали аннулировать письмо директора ФССП от 22 сентября 2009 года своим подчиненным, в котором от судебных приставов на местах требуют привлекать операторов связи к административной ответственности, если они отказываются раскрывать информацию о своих клиентах. Такая информация судебным исполнителям нужна для принудительного списания средств с абонентских счетов должников. Кроме того, компании «Большой тройки» требовали разослать письмо, отменяющее прежнее распоряжение главы ФССП.
В результате же письмо ФССП остается действительным, но не имеет силы приказа, поскольку представители службы признали это на заседании суда. Правда, законодательство вскоре может измениться: в Госдуме рассматривается пакет поправок к законам «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Если эти поправки вступят в силу, ФССП приобретет необходимые полномочия, и сотовые операторы будут обязаны раскрывать исполнителям тайну своих абонентов.
Между тем практика требований Федеральной службы судебных приставов личных номеров должников и дальнейшего списания с них средств была весьма обширной. Все это делалось как раз на основании того самого «информационного письма». Так, Ассоциация региональных операторов связи (АРОС) летом 2009 года официально сообщила, что приставы требуют от операторов сотовой связи предоставлять сведения о наличии абонентских договоров, денежных средств на счетах абонентов, а также блокировать счета и перечислять деньги, вносимые в качестве оплаты за связь, на счет ФССП.
Например, только в адрес компании «Ростовская сотовая связь» за июнь − июль 2009 года от приставов поступило 2,651 тысячи запросов.
Представитель «Мегафона» Карен Асоян сообщил также, что в компанию поступила 181 тысяча запросов от приставов, на которые компания ответила отказом. В ответ ФССП возбудила девять административных дел против оператора. По семи таким делам «Мегафону» удалось добиться отмены постановлений приставов в судах, отметил Асоян.
Тем не менее сотовые операторы не спешат соглашаться с позицией приставов. В суде их представители отмечали, что руководствуются федеральными законами «О связи» и «О персональных данных», где не предусмотрена возможность разглашения персональных данных абонентов третьей стороне.
Пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая пояснила газете ВЗГЛЯД, что информация о личных данных абонента компанией предоставляется судебным приставам, но только по решению суда. Кроме того, оператор внес через рабочую группу при Минкомсвязи предложения доработать отраслевое законодательство, что позволит считать лицевой счет абонента не банковским, а аналитическим (отражает стоимостный объем услуг, которые оператор должен предоставить абоненту).
Другой оператор – «Мегафон» − также отказывает судебным приставам в предоставлении конфиденциальных данных. Как пояснила РИА «Новости» директор по юридическим вопросам «Мегафона» Анна Горяинова, компания готова предоставлять ФССП всю необходимую в рамках законодательства информацию за исключением персональных и конфиденциальных данных (информация, запрашиваемая приставами, касается, главным образом, затраченных абонентом денежных средств на услуги связи, фактическом месте нахождения, номерах телефонов и наличии на счетах денежных средств). «Задача оператора − обеспечить защиту персональных данных наших абонентов, и мы придерживаемся этой позиции», − заметила Горяинова.
Представитель «Билайна» Ксения Корнеева в разговоре с журналистами также отметила, что их компания не предоставляет приставам информацию об абонентах, так как это не соответствует действующему законодательству.
Напомним, что для повышения собираемости задолженностей в пользу истцов или государства Федеральная служба судебных приставов в последние годы применяет экзотические для России тактики. Самым известным из нововведений ФССП является запрет на пересечение государственной границы должниками – тех, кто фигурирует в «черных списках» судебных приставов, не пропускают на пунктах пограничного контроля.
Еще одним скандальным нововведением, дебютировавшим в 2009 году, стали совместные рейды ФССП с ГИБДД, когда автомобиль, принадлежащий должнику, останавливают на посту ДПС, а затем за долги арестовывают либо автомобиль, либо дорогостоящие вещи, находящиеся при владельце, например, сотовые телефоны, охотничье оружие.
В прошлом году была опробована и другая тактика: приставы ФССП при помощи подставных аккаунтов в социальных сетях назначали должникам свидания и таким образом разыскивали их.
Напомним также, что с некоторых пор ФССП участвует и в силовых операциях: в тех случаях, когда решение суда подразумевает, например, снос незаконных построек, приставы-исполнители взаимодействуют с милицией и ОМОНом. В частности, именно так проходила операция по сносу садоводства «Речник» в Москве.