Доска позора
Небольшую» задолженность, до 15 тысяч рублей, можно будет оплатить при помощи SMS-сообщений
Главный судебный пристав России Артур Парфенчиков рассчитывает, что уже в ближайшее время в Интернете будет публиковаться реестр граждан-должников. «Надеюсь, что он появится. Мы над этим работаем в тестовом режиме», – цитирует Парфенчикова ИТАР-ТАСС.
По его словам, сейчас решается вопрос, будет ли этот реестр открытым или закрытым. Он пояснил, что в случае закрытого доступа информацию можно будет получить, введя ИНН или номер паспорта. Подобные пилотные проекты уже работают в Екатеринбурге и Тюмени.
Для того же, чтобы сделать реестр должников в Сети открытым, нужны изменения в законодательстве. «Мы бы могли прийти к открытой информации этих реестров, это связано с законодательными новациями, которые внесены в судопроизводство. Со второго полугодия этого года все резолютивные части решения судов находятся в открытом интернет-пространстве, и здесь нам нечего скрывать», – пояснил Парфенчиков.
«Это уже для должника какой-то сигнал. Хочешь понять, есть ли долги и решение по их взысканию – можно обратиться на сайт суда, который расположен по месту жительства», – заявил глава ФССП.
Член комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Ольга Носкова, комментируя эту инициативу приставов, заявила газете ВЗГЛЯД, что если нововведение не будет противоречить закону о персональных данных, то оно вполне разумно: «Демократизация общества – это придание гласности всем происходящим социальным процессам. Мы долго бились за то, чтобы обязать суды публиковать свои решения. Поскольку судебные приставы фактически реализуют судебные решения, которые должны быть опубликованы, то никакой новой информации приставы не разгласят, они лишь сделают выборку из открытых судебных решений», – считает депутат.
«При публикации ФССП списков должников, при этом, конечно, должен соблюдаться закон о персональных данных», – добавила Носкова.
Лишение прав
Судебные приставы также предлагают лишать должников водительских прав. Причем такая процедура могла бы оградить их от более суровых санкций, в том числе тюрьмы.
Главный судебный пристав отметил, что при разработке законопроекта, по которому у должников могут изыматься водительские права, будет учитываться опыт зарубежных коллег. В частности, подобная практика существует в Великобритании, Польше, в последние два года она появилась в Израиле.
К примеру, в израильском законодательстве прописано, что такая мера не может быть направлена против инвалида или против должника, в семье которого есть инвалид. При этом Артур Парфенчиков уточнил, что лишать прав не должны тех, у кого автомобиль является основным источником дохода.
Списание со счета
А вот списание средств со счетов мобильных телефонов должников, как выяснилось, широко применяться не будет. «Такой процесс весьма непрост, поскольку в данном случае деньги находятся не у должника, а в распоряжении третьего лица – оператора сотовой связи, поэтому для снятия средств необходимо дополнительное судебное решение», – пояснил главный судебный пристав.
При этом он все же не исключил, что в ряде случаях к такой мере все же прибегать будут. «Возможно, в редких случаях, когда речь будет идти о небольшой сумме, подобная процедура и будет применяться, но использовать ее в широкой практике – нереально и нецивилизованно», – рассказал глава ФССП.
SMS от приставов
Интересно, что «небольшую» задолженность, до 15 тыс. рублей, можно будет оплатить при помощи SMS-сообщений. В ряде регионов, по словам Парфенчикова, такое уже практикуется. А чтобы внедрить новацию более широко, осталось решить некоторые технические вопросы.
«Для проработки этого вопроса и схемы уже создана рабочая группа, в которую входят три основных мобильных оператора», – признался главный судебный пристав. Он также добавил, что создание удобной и дешевой схемы для этого уже находится на завершающем этапе. «Мобильные операторы – это не банки. Я думаю, это вопрос ближайшего времени», – сказал Парфенчиков.
Функции МВД
Судебные приставы готовы взять на себя ряд функций МВД, сообщает РАПСИ.
Например, выдворение незаконных мигрантов за пределы страны, производство исполнительно-процессуального розыска, обеспечение безопасности в судах и конвоирование обвиняемых. Вопрос о передаче приставам функции по выдворению мигрантов сейчас рассматривается уже на уровне правительства.
«Совместно с МВД мы должны решить вопрос о разграничении функций в вопросах розыска. Уголовный розыск – это, несомненно, функция МВД. Исполнительно-процессуальный, на мой взгляд, логично было бы передать судебным приставам», – считает Парфенчиков.
При этом приставы ожидают от МВД содействия в розыске, да и сами они готовы делиться с МВД информацией о подозреваемых по уголовным делам.
Что касается конвоирования, является эта функция избыточной для МВД или нет – должны решить сами милиционеры. «Я считаю, что в комплексе все вопросы, связанные с безопасностью деятельности судов, должны быть сосредоточены в одном ведомстве», – высказал свою точку зрения Парфенчиков.
Волна инициатив
Как рассказали газете ВЗГЛЯД в пресс-службе управления ФССП по Петербургу, в среду в городе на Неве должна пройти аналогичная пресс-конференция, поэтому раскрывать все детали нововведений ведомства пока не стали.
Что касается «доски почета» должников, в Петербурге полагают, что речь идет только об алиментщиках, разыскиваемых в рамках ст. 157 УК РФ («Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»), то есть о фигурантах по уголовным делам. Эти люди находятся в федеральном розыске, и законодательство позволяет приставам принимать различные меры к тому, чтобы их найти, в частности вывешивать на сайте список их фамилий.
Кстати, как сообщала газета ВЗГЛЯД, Артур Парфенчиков ровно год назад уже выступал с инициативой «ославить» должников, и было это в Петербурге. Главный судебный пристав предлагал тогда разместить на электронных табло на улицах Северной столицы фотографии объявленных в розыск должников. Но на табло должников так и не появилось.
По информации газеты ВЗГЛЯД, эта инициатива не пришлась по душе администрации Петербурга. Там решили, что подобного рода «галереи должников» не красят культурную столицу России.
Напомним, Петербург в плане развития системы судебных приставов уже давно идет в авангарде реформ. В апреле 2009 года местный УФССП выступил с инициативой отказывать должникам-автолюбителям в прохождении гостехосмотра. Ранее они придумали не выпускать граждан, не оплативших счета, за границу, а особо злостные нарушители благодаря приставам имеют проблемы с передвижением и по родной стране.