Нина Иванова живет в Твери. В прошлом году она устраивала дочь в местный садик «Колобок». «В самом садике у меня не взяли больших денег, всего 3 тысячи рублей на ремонт и еще 1,5 тысячи на всякие нужды детсада, – рассказала она в беседе с корреспондентом газеты ВЗГЛЯД. – При этом ремонт мы делали сами вместе с другими родителями».
Однако, по ее словам, в городском департаменте образования кипят настоящие страсти: родители, которые хотят получить путевку в садик, пытаются ускорить процесс деньгами. «В прошлом году эта сумма составляла 20 тыс. рублей, теперь она поднялась до 60 тысяч, – рассказывает тверитянка. – Тем родителям, которые не могут собрать такие деньги, приходится ждать не один год». Впрочем, говорит Нина Иванова, «поблажки» есть у мам, которые работают в дошкольных учреждениях нянями, воспитательницами или поварихами. Кроме того, у матерей-одиночек есть льготы, которые помогают им избежать больших финансовых затрат по устройству ребенка в детсад.
Добровольно-принудительная «спонсорская помощь»
Неистребимость проблемы коррупции в детских садах кроется в психологии самих родителей
Система взяток в детских садах базируется на таком явлении, как «запись в очередь». По закону, садик положен всем, очередь туда – нормальное явление, которое, в принципе, должно помочь спланировать количество мест в детсадах. Но на деле всё происходит так: допустим, есть 1000 мест и 1200 желающих. Если записаться в очередь на путевку в сад с момента рождения ребенка и законно ждать, то получить ее можно в аккурат за год до школы. Поэтому родители начинают искать знакомых, через которых заведующая детсадом не побоится взять деньги («спонсорскую помощь детсаду») и принять в сад ребенка, а потом оформить его в департаменте дошкольного образования «задним числом».
Понять схему устройства может любой, кто не поленится почитать сообщения на родительских форумах, например, на сайте kid.ru.
«Я хотела перевести дочку в хороший муниципальный садик (из государственного, обычного). С меня попросили 20 тыс. – вступительный взнос и 1 тыс. евро – заведующей. И это при том, что ежемесячная оплата в саду порядка 6 тыс. Садик в ЮЗАО»
«У нас запросили 150 000 р.!!!! В Куркино!!! Ваще охренели! А по очереди мы и до школы, видимо, не пройдем, т. к. понастроили через дорогу еще Новокуркино – дома без садов и школ!!! и много льготников – очередь подвинули конкретно!»
«У нас в Юбилейном (ближнее Подмосковье) такса поступления в садик без очереди 60 тыс.»
«Представляете, в нашем городе (а я живу в Подмосковье), помимо обычной очереди и льготной очереди, есть ПЛАТНАЯ очередь. Чтобы ребенка взяли без очереди, нужно заплатить 80 000. И даже платно вы опять стоите в очереди. Слишком много желающих»
100 тысяч вне очереди
«Детсадовская коррупция» стремительно набирает обороты.
Москвичка Александра Баранова весной этого года пыталась устроить ребенка в детский сад № 1701 города Москвы. Это дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. «У нас в районе Ясенево все знают, что обязательный взнос в фонд сада составляет 100 тысяч рублей, если ты хочешь попасть туда без очереди, но при этом еще нужно иметь кучу ортопедических справок», – говорит она.
Слово «вступительный взнос» в садике №1701 никого не удивило. Корреспондент газеты ВЗГЛЯД представился родителем, желающим устроить отпрыска в этот детсад.
– Здравствуйте. Мне нужна заведующая садиком.
– Она в отпуске. Вы по какому вопросу? – ответила сотрудница садика, которая так и не представилась.
– Мне ребенка устроить, трехлетнего. Можно?
– Маргарита Петровна в отпуске. Приходите в августе.
– То есть если я приду в августе, то смогу устроить своего ребенка?
– Если Вы стоите в очереди и у Вас есть путевка. Есть?
– Нет.
– Надо с самого рождения становиться в очередь.
– А если я внесу вступительный взнос?
– Я всё поняла. Такие вопросы решает заведующая.
То есть у работницы детсада даже вопроса не возникло, что такое вступительный взнос: «Я всё поняла, но это решает заведующая».
Вместо взятки – здоровые зубы
Родители, которым пришлось столкнуться с этой проблемой, рассказывают, что выглядит это примерно так: помощники заведующей детсадом раздают бумагу, на которой родители пишут расписку: «Я (Ф.И.О.) хочу оказать детскому саду помощь в размере ... рублей». То есть придраться не к чему. Есть, правда, и гоголевские персонажи, которые отказываются от денег, но берут «борзыми щенками».
Петербурженка Елена Волкова рассказала газете ВЗГЛЯД, как устраивала своего ребенка. «В Питере тоже есть проблема очередей и отсутствия мест. Когда я отдавала дочку в государственный садик, то заведующая попросила купить стиральную машину, – говорит Елена. – А вот у моих знакомых затребовали принтер, причем не какой угодно, а конкретный, такой-то модели, за 19 тысяч».
«Мы устраивали ребенка в садик в районе метро «Юго-Западная», – говорит жительница Москвы Валерия Мыскина. – Мест, конечно же, не было. Мы предложили заведующей денег, но она ответила, что деньги ее не интересуют. «Например, один папа постелил асфальт вокруг территории садика, – сказала она. – Вот и подумайте, что вы можете нам интересного предложить». Мы предложили бесплатное обслуживание всей ее семьи в стоматологической клинике наших родственников». Вопрос был решен.
Детских садов становится меньше
Неистребимость проблемы коррупции в детских садах, впрочем, кроется в психологии самих родителей. Никто их не заставляет давать взятки. А о фактах вымогательства можно сообщать в соответствующие органы. В департаменте образования Москвы, к примеру, есть специальные сотрудники, которые принимают жалобы о поборах в школах и детских садах по тел.: 366-68-50. Вопросами поборов в детских садах правительство Москвы заинтересовалось еще два года назад.
С 1 августа 2006 года вступил в силу новый порядок комплектования государственных дошкольных учреждений, рассказали корреспонденту газеты ВЗГЛЯД в департаменте образования Москвы. Преимущество нововведения заключается в том, что оно базируется на единой автоматизированной информационной системе учета очередности в детских садах по всей столице.
Родителям следует записаться на прием в комиссию по комплектованию дошкольных учреждений района по месту проживания ребенка. Адреса комиссий можно найти на официальном сайте — информационном портале (www.mosedu.ru) департамента образования города Москвы.
Но это не помогает, потому что главная проблема – это нехватка детских садов. Так, например, за последние 15 лет количество дошкольных образовательных учреждений в России сократилось почти вдвое: с 87,9 тыс. в 1990 году до 47,8 тыс. в 2004-м. Тенденция сохраняется до сих пор. К началу 2005–2006 учебного года по всей стране число детсадов уменьшилось еще на 174 штуки. Острая нехватка дошкольных учреждений ощущается и в Москве, где уровень рождаемости достаточно высокий. Каждый год в столице открывается не больше 20 детских садов, а это всего лишь 1% от общего числа дошкольных учреждений.
Когда в начале 1990-х в стране был демографический кризис, большинство детских садов оказались попросту не нужны: многие женщины остались без работы и превратились в домохозяек. Чтобы дошкольные образовательные учреждения не стояли без дела, их решили перепрофилировать. Проще говоря, продать.
В помещениях детских садов появились университеты и институты, офисы, всевозможные центры и коттеджи. И проданные детские сады не вернешь. Другое дело, что во многих из них находятся различные муниципальные учреждения, те же ЖЭКи и участковые пункты милиции, которые вполне могут освободить территорию для детей.
«В результате всех этих накопившихся проблем очередь образовалась почти в 10000 человек, а там, где очередь, – всегда коррупция, – заявил газете ВЗГЛЯД президент Фонда образования Сергей Комков. – Чтобы попасть в эту очередь или приблизиться к числу первых, нужны деньги. И чем быстрее ты хочешь пройти эту многотысячную очередь, тем больше придется заплатить».
Чтобы решить эту проблему, говорит эксперт, потребуется принять ряд мер: «Во-первых, нужно вернуть все здания, которые были отобраны и перепрофилированы. Об этом мэр Москвы Юрий Лужков неоднократно заявлял, но дело с места не сдвинулось. Региональные власти должны выкупить помещения у тех, кому продали, или вернуть, если они туда заселили свои муниципальные структуры. А потом здания надо восстановить – это гораздо дешевле, чем строить новые».
Во-вторых, рассуждает эксперт, надо увеличить в несколько раз расходы на финансирование детских садов и поднять заработную плату воспитателям и нянечкам.