В Госдуму в понедельник внесен законопроект, предусматривающий необычные поправки в Административный кодекс. Штрафами от 500 рублей для граждан и до 20 тыс. для юридических лиц предлагается наказывать всех, кто искажает изображения современной территории России в СМИ или иным публичным способом, а также размещает их на какой-либо продукции.
#{smallinfographicright=469243}Таким нарушением депутаты считают изображение карты России без одного из субъектов или территорий, «на которые имеются притязания иностранного государства».
Единственной такой территорией сейчас, как известно, слывут Курильские острова, которые Япония считает частью своей страны. На острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи Япония претендует с 1951 года, считая их своими на основании российско-японского Трактата о торговле и границах 1855 года. Россия же, получившая острова в результате Второй мировой ссылается на Ялтинские соглашения от 1945 года и не считает их спорной территорией.
Сенатор от Сахалинской области Борис Агапов рассказал в интервью газете ВЗГЛЯД о штрафах, которыми предлагается карать за недостоверные атласы и карты – без российских Кунашира, Итурупа, Шикотана и Хабомаи, а вот иностранным производителям и распространителям карт и книг, в которых острова Курильской гряды якобы принадлежат Японии, МИД должен каждый раз выносить ноту протеста.
Борис Агапов (Фото: sngcom.ru) |
ВЗГЛЯД: Борис Николаевич, вы считаете, введение штрафов сможет заставить составителей карт и глобусов быть более внимательными, ведь, как правило, об этих островах забывают в первую очередь иностранные художники и оформители?
Борис Агапов: Эта проблема есть и в России. Даже на Сахалине попадались такие издания. И такое несерьезное и, я бы даже сказал, безалаберное отношение к нашим собственным территориям отдельных изданий и даже государственных учреждений, всяких ФГУПов например, вызывало недоумение и раздражение в Сахалинской области, так как носило оскорбительный характер для местных жителей.
Когда жители области обнаруживают такой атлас, то они видят, что их вообще не существует. Их жизнь оказывается словно перечеркнутой. Но ведь эти острова есть, и на них живут люди. Территорию нашей страны надо изображать такой, какая она есть. А то некоторые считают, что она настолько большая и богатая, что взять и выбросить с карты пару островов или морей ничего не стоит. Поэтому эту инициативу я полностью поддерживаю.
Кроме того, мне известно немало ситуаций, когда другие страны специально закрашивали наши острова в цвет свой страны. Но тогда в ситуацию вмешивается уже МИД и выносит соответствующие ноты протеста и реагирует на государственном уровне. Конечно же, российский кодекс об административном правонарушении не распространяется на другие страны.
ВЗГЛЯД: Но ведь ни для кого не секрет, что добрая половина карт и глобусов, продающихся в наших магазинах, произведена в Китае. Кто в этом случае будет нести ответственность за такую ошибку?
Б.А.: Если эти глобусы будут распространяться в России, то ответственность будет нести продавец таких товаров или директор магазина. Он же оскорбляет жителей Сахалинской области и должен быть наказан рублем. А китайским производителям мы можем лишь выразить ноту протеста через МИД.
ВЗГЛЯД: На ваш взгляд, предложенные штрафы для граждан от 500 до 1000 рублей, для должностных лиц – от 2 тыс. до 5 тыс. и от 10 тыс. до 20 тыс. для юридических лиц – достаточное наказание для тех, кто умышленно стирает с карты России острова Сахалинской области, чтобы еще раз напомнить россиянам о спорности этих территорий?
Б.А.: Для кого они спорные? Это наши территории, а Япония только пытается их оспорить. Мы их спорными не считаем. Что же касается идеологического подтекста таких некорректных изображений, то в этом должен разбираться суд. Жители Сахалина, как и я, также считают, что в этих провокациях должны разбираться компетентные органы. Мы просто не хотим, чтобы нас оскорбляли. Жители области хотят, чтобы их права были защищены, а обидчик наказан.
ВЗГЛЯД: Однако для нашего государства никаких «иностранных притязаний» не существует. Как же судья будет приговаривать нарушителя к штрафу, если такого понятия не существует? А если даже вносить еще в закон такое понятие, это будет означать, что косвенно государство признает спорность территории...
Б.А.: Все это юридические тонкости, которые можно поправить к процедуре второго чтения. Главное, что законопроект верен концептуально, и если нарисовано неверно, то распространители и производители должны нести ответственность.