Во вторник представители всех думских фракций внесли на рассмотрение нижней палаты проект закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ за рубежом».
Ряд стран совершали действия в отношении граждан РФ, которые нельзя назвать не только дружественными, но и даже цивилизованными
По словам одного из авторов инициативы, зампреда комитета по международным делам Андрея Климова («Единая Россия»), в случае принятия законопроекта у депутатов, сенаторов, членов Общественной палаты и уполномоченного по правам человека появится возможность требовать от правительства вводить специальные ограничения в отношении «физического иностранного лица», которого уличили в нарушении прав российских граждан.
«Предусматривается три вида таких санкций – запрет на выдачу въездной визы на территорию РФ, замораживание финансовых счетов на территории РФ, а также введение ограничений на инвестиционную и предпринимательскую деятельность и сделки с недвижимостью», – сообщил Климов ИТАР-ТАСС.
По словам депутата, документ не предусматривает автоматическое введение санкций или составление «списков, аналогичных «списку Магнитского» на Западе». «Депутаты и сенаторы вправе предложить правительству РФ рассмотреть их аргументированные предложения, а кабинет министров уже будет сам решать», – уточнил он.
Климов напомнил, что о проблеме ущемления прав россиян за рубежом говорили давно. «На протяжении двух десятилетий ряд стран – кстати, законопроект не называет конкретные государства – совершали действия в отношении граждан РФ, которые нельзя назвать не только дружественными, но и даже цивилизованными», – сказал замглавы комитета.
#{image=459253}В пояснительной записке приводятся конкретные факты, в отношении которых мог бы быть применен закон в случае его принятия. Так, с 1998 года и до сих пор остается неурегулированным «дело Александра Кашина». Это житель Приморья, оставшийся инвалидом в результате ДТП, виновником которого был признан генконсул США во Владивостоке Дуглас Барри Кент.
«В трудной жизненной ситуации оказались наши сограждане в Таиланде, Либерии, США, Швейцарии и некоторых других странах», – пишут авторы законопроекта.
Также они напомнили о деле Виктора Бута и других фактах, которые, как утверждают депутаты, связаны с незаконными арестами российских граждан за рубежом, незаконным психологическим и физическим воздействием на них.
Напомним, в понедельник тот же комитет по международным делам провел круглый стол, на котором обсуждались примеры незаконного задержания правоохранительными органами других стран, в первую очередь США, россиян в третьих странах и предъявления им не подтвержденных фактами обвинений. На мероприятии присутствовали родственники «жертв американского правового произвола», в том числе жена обвиняемого американцами в незаконной торговле оружием Виктора Бута Алла и мать Кокаинового летчика Константина Ярошенко Любовь.
Круглый стол был организован в преддверии закрытых слушаний в комитете, на которые в четверг приглашен и министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Заместитель Лаврова Сергей Рябков заявил на круглом столе, что американские власти в отношении россиян нарушают даже собственное американское, а также международное право и допускают очевидный обвинительный уклон. По его словам, вольное толкование местных законов позволяет властям США «неприемлемым образом применять эти нормы к гражданам России и других стран».
«Наше терпение на исходе. Мы постоянно ставим эти вопросы за закрытыми дверями, мы передаем памятные записки. Реакции, во всяком случае должной или нужной, на наши обращения нет», – сетовал Рябков.
При этом уполномоченный МИДа по правам человека, демократии и верховенства права Константин Долгов признал, что сейчас у России мало реальных механизмов привлечения к ответственности за подобные шаги (которые предпринимают США при рассмотрении дел и вынесении приговоров россиянам) на международном уровне. Но Рябков предостерег от действий по принципу «око за око, зуб за зуб». «Заниматься той практикой, которой не брезгуют американцы, – похищение людей и т.д. – это не тот путь, который я бы поддержал», – подчеркнул дипломат.
Зеркальные санкции
Однако во вторник лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев назвал внесенный законопроект «нашим адекватным ответом на действия Запада, в том числе госдепа США, которые составляют некие «черные списки» российских граждан – судей, работников правоохранительных органов, должностных лиц».
Как сообщает «Интерфакс», Лебедев обратил внимание на то, что предложенные поправки к закону подготовлены в первую очередь с учетом «известного дела Магнитского» – на Западе составили списки наших следователей, работников суда, должностных лиц, которых считают причастными к этому делу и фактически объявляют их невъездными. Как заметил парламентарий, речь идет о реакции на судебные решения, принятые в суверенной стране.
«Если права россиян так грубо нарушаются, то мы предлагаем «наш ответ Чемберлену», и за столь же грубые нарушения прав наших граждан за рубежом можем запретить въезд в Россию иностранному гражданину, который нанес имущественный ущерб и моральный вред гражданину РФ, оказавшемуся за рубежом», – пояснил Лебедев.
В соответствии с законопроектом счета иностранца в России, а также в филиалах российских банков за рубежом могут быть арестованы.
«Целью предлагаемого проекта федерального закона является поддержка граждан РФ, оказавшихся за рубежом в трудной жизненной ситуации, созданной в результате действия (бездействия) граждан государства страны пребывания, наделенных государственными полномочиями, мерами воздействия на этих иностранных граждан», – говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Как отмечается в документе, предложенные меры могут распространяться на целый ряд случаев, в том числе связанных с незаконным и необоснованным уголовным и иным преследованием россиян, в том числе с международным усыновлением российских детей.