В ближайшее время президент России Дмитрий Медведев поручит правительству подготовить прогноз по необходимому сокращению числа федеральных чиновников в ближайшие 3–5 лет. Об этом он заявил в понедельник на специальном совещании. По его словам, такой прогноз будет «опираться на наши возможности» и позволит понять, «куда мы идем».
Наша главная цель не заключается в том, чтобы просто срезать на 20% число чиновников, хотя периодически это надо делать
«Это не должна быть просто маниловщина, – приводит ИТАР-ТАСС слова Медведева. – Мы должны посмотреть на перспективу, к чему мы должны прийти через 3–5 лет».
Отметим, что в мае в ежегодном бюджетном послании президент заявил о необходимости сократить чиновничий аппарат. В начале июня он поручил правительству подготовить предложения о сокращении числа чиновников на 20%. В понедельник Медведев также называл эту цифру, подчеркнув, что сокращение не должно происходить механически. «Наша главная цель не заключается в том, чтобы просто срезать на 20% число чиновников, хотя периодически это надо делать», – пояснил он.
Президент посетовал, что прошлые попытки сократить число чиновников не привели к успеху. «Сокращаем, потом проходит полгода – глядь, и опять та же численность... Поэтому главное – это повысить эффективность работы госслужащих и тех организаций, где они работают», – указал глава государства.
По словам президента, должно произойти не только перераспределение полномочий между разными структурами и уровнями власти, но и появиться необходимые механизмы, «и под них и нужно определять численность». «Органы госвласти должны постоянно соотносить свою структуру, состав, реестры и функции с тактическими и стратегическими задачами государственной политики страны», – сказал он.
Также Медведев призвал учитывать мнение экспертов, в том числе международных, чтобы «объективно посмотреть на ситуацию», отметив, что в последние годы происходило только увеличение числа чиновников. «Я не говорю, хорошо это или плохо, я хочу понять, насколько это нужно, – пояснил он. – Мы должны к этому относиться более внимательно, более методически выверено и понимать, к чему стремимся».
Еще президент призвал подумать о аутсорсинге, то есть передаче исполнения части полномочий третьим лицам. «Речь идет не только о гражданских служащих, но и о военных и о сотрудниках правоохранительных органов», – добавил он.
В свою очередь вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, который регулярно выступает за сокращение чиновников, уточнил, что число госслужащих за три года будет сокращено более чем на 100 тыс. человек. «Мы предполагаем, что за три года будет сокращено более 100 тыс. федеральных государственных гражданских служащих», – цитирует Кудрина РИА «Новости».
Именно Минфин первым предложил сократить бюрократический аппарат на 20%. Вице-премьер подчеркнул, что в течение трех лет работа по оптимизации численности госслужащих пройдет во всех министерствах и ведомствах. Он отметил, что за последние годы численность чиновников на федеральном уровне возросла минимально.
Кудрин привел статистику, согласно которой примерно 9,3% мест в федеральных ведомствах вакантны. «Сегодня средства от них используются на стимулирование работников, то есть стимулы и дальше сокращать число служащих», – сказал он.
По его словам, сейчас общее количество федеральных служащих во всех федеральных органах, включая судебную систему, составляет около 510 тыс. человек, в федеральных органах исполнительной власти – около 420 тыс. человек.
По мнению экспертов, инициатива президента очень своевременна и требует безотлагательных решений, однако она встретит ожесточенное сопротивление чиновников на всех уровнях. «Аппарат самовоспроизводится, отсюда появляются новые должности, абсолютно ненужные функции. Работают люди еще с советских времен. За прошедшие 20 лет мы так и не воспитали новый класс чиновничества», – говорил газете ВЗГЛЯД гендиректор совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.
Эксперт отмечал, что сокращение станет одним из способов заставить бюрократию эффективнее работать и привлечет новых людей. «Кроме того, любой чиновник должен находиться под пристальнейшим взором средств массовой информации, общества и правоохранительной системы, как это происходит на Западе, где количество госслужащих на душу населения больше, чем в России», – добавил политолог.