Нарышкин провел в Кремле заседание президиума Совета при президенте по противодействию коррупции, на котором проект кодекса, разработанный в Минздравсоцразвития, был одобрен.
#{help=420019} «Предполагается, что этот кодекс будет принят как типовой, – сказал Нарышкин, – и на основании типового, модельного проекта каждый орган государственной власти может и должен разработать и принять свой собственный кодекс служебного поведения, который бы учитывал некоторые специфические особенности того или иного органа власти». Он напомнил, что Счетная палата и Генпрокуратура такие документы уже применяют внутри своих аппаратов. «Этот типовой кодекс будет распространяться и на муниципальных служащих», – добавил Нарышкин.
Кодекс поведения, по словам главы кремлевской администрации, должен стать инструментом профилактики коррупции в рядах госслужащих и повысить эффективность работы, а также задать стандарты антикоррупционного поведения чиновников.
По словам Нарышкина, кодекс будет входить составной частью в трудовой договор, заключаемый с каждым соискателем, поступающим на госслужбу. Правда, когда это решение вступит в силу, пока неизвестно. По словам Нарышкина, пройдет некоторый переходный период. «Его нарушение будет служить поводом для наложения административного взыскания вплоть до увольнения», – пояснил глава кремлевской администрации.
Руководитель администрации подчеркнул, что разработка документа соответствует международным обязательствам страны, в частности, конвенциям, к которым присоединилась Россия. В частности, на заседании помощник президента Олег Марков доложил о ходе реализации в стране Конвенции ООН против коррупции, которая ранее уже была ратифицирована в России.
Как сообщил газете ВЗГЛЯД глава Счетной палаты Сергей Степашин, участвовавший в заседании, до конца следующего года Россия должна полностью узаконить все еще не выполненные требования конвенции. «В следующем году Россию будут проверять по этому поводу», – напомнил Степашин. По его словам, этот типовой кодекс поведения госслужащих должен являться инструментом профилактики коррупции в рядах госслужащих и повысить эффективность работы, а также задать стандарты антикоррупционного поведения госслужащих.
Кроме того, как рассказал Степашин, в следующем году будут подготовлены 2–3 тысячи специалистов, которые займутся общественной экспертизой на предмет коррупциогенности всех издаваемых правовых нормативных актов вплоть до муниципального уровня. Как заметил Степашин, «на муниципальном уровне еще конь не валялся». Напомним, что на федеральном уровне такая проверка с этого года ведется Минюстом и Генпрокуратурой.
Из нескольких тысяч примерно 350–400 общественных экспертов будут аккредитованы при федеральных органах в Москве, остальные – при региональных органах власти. Каждый прошедший такое обучение и аккредитованный при органах власти специалист останется работать при своей организации. Подготовка экспертов будет ускоренной – по словам главы Счетной палаты, она займет всего шесть дней.
Антикоррупционный ликбез будет проводиться на базе вузов, тесно сотрудничающих с контрольными властными органами: Академии Генеральной прокуратуры, Высшей школы аудита МГУ, Академии экономической безопасности МВД России.
Кто будет отбирать будущих экспертов, Степашин пока не уточнил. Он лишь отметил, что разработать методику отбора поручено Минюсту. Впрочем, ранее президент Дмитрий Медведев, как напомнил Степашин, уже утвердил перечень общественных объединений и организаций, которые должны направлять на ликбез своих представителей. Это Общественная палата, Торгово-промышленная палата, ассоциации юристов России.