В среду президент России Дмитрий Медведев подписал закон, передающий федеральным органам исполнительной власти часть полномочий правительства РФ, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу Кремля.
Подписанный главой государства закон был принят Госдумой 4 июля и одобрен Советом Федерации 11-го. Речь в нем идет о передаче ниже по вертикали власти части полномочий по нормотворчеству в области госуправления, науки, образования, соцобеспечения, здравоохранения, градостроительства, жилищных отношений, сельского хозяйства, пенсионного обеспечения и культуры.
Отныне именно министерства и ведомства будут заниматься утверждением форм документов, типов договоров, типовых положений, положений об осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности, аккредитации организаций, а также утверждением регистрационных порядков.
Компетенцию правительства в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка изменения не затронут.
В общем и целом документ меняет примерно 150 законодательных актов. Всего же из правительства «уйдет» более 500 функций из примерно 3 тыс. полномочий, которые осуществляет сейчас кабмин.
При этом правительство само будет утверждать ведомство, на которое перекладывается то или иное полномочие.
Цель закона – повысить самостоятельность федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, по словам одного из его авторов, председателя думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, обозначенные выше полномочия правительства носили сугубо технологический характер, так что должны были быть переданы министерствам, службам и агентствам. Данная мера поможет правительству сосредоточиться на стратегии, избавив его от лишней «текучки».
Согласно документу, «сущностные решения» будут приниматься на уровне правительства, а целый ряд вопросов, которые не носят сущностный характер, перейдет к специальным ведомствам, уточнял в свое время Плигин.
В любом случае, правительство оставляет за собой функции, позволяющие контролировать работу федеральных органов исполнительной власти, а также право отменять правовые акты данных органов и применять меры ответственности к должностным лицам.
Напомним, что данный законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов-единороссов. С 1 января 2009 года он вступит в силу.