«Расширение практики выборов по одномандатным округам – это очевидный запрос населения, такая практика помогает укрепить доверие обычных людей к своему депутату. Ведь когда жители муниципалитета идут на местные выборы, они предпочитают голосовать за конкретного, как правило, уже знакомого им кандидата. Они верят, что он поможет им в трудной ситуации. В этом и есть основная задача местного самоуправления – защищать интересы граждан, живущих в определенном районе, на конкретной улице», – считает председатель городского Совета депутатов Калининграда Андрей Кропоткин.
Принадлежность депутата к какой-либо партии практически не играет роли в данном случае, уверен собеседник. «Разумеется, на федеральном уровне смешанная избирательная система необходима для обеспечения принципов парламентаризма, но в органах местного самоуправления все совсем иначе. Там люди требуют от депутатов решить их местную проблему, например, связанную с благоустройством конкретной улицы, а идеологическая ориентация депутата им вообще не важна», – констатировал Кропоткин.
«Смешанная избирательная система продемонстрировала свою неэффективность в нашем муниципалитете. Мы недавно провели проверку и оказалось, что из 28 депутатов, 14 из которых выбирались по одномандатным округам, а еще 14 – по партийным спискам, реально работали с населением только те, которые избирались самими гражданами. Оказывалось, что у какого-то депутата 40 тыс. обращений от жителей, а у другого ноль. Считаю, что это абсолютно неправильно. У каждого представителя народа должна быть своя зона ответственности, и такой депутат должен лично знать тех горожан, интересы которых он защищает», – заключил Кропоткин.
В среду президент Владимир Путин в режиме видеоконференции провел встречу с руководителями фракций Госдумы. Помимо прочего, на встрече обсуждалась целесообразность новой системы формирования муниципальных органов власти, в результате которой больше депутатов избирается по одномандатным округам, и меньше – по партийным спискам.
В прошлом году такая реформа была проведена в Калининграде. Вместо смешанной системы, при которой 14 кандидатов выдвигались по партийным спискам и еще 14 – по одномандатным округам, теперь депутаты избираются только по одномандатным округам. В марте прошлого года аналогичная реформа была проведена и в Липецке, – для выборов в городской совет депутатов там теперь выделено 36 одномандатных округов.
Как считает председатель Липецкого городского Совета депутатов Александр Афанасьев, чем больше будет депутатов от одномандатных округов, тем лучше для обычных людей. «Это простая математика. Чем меньше избирателей приходится на одного депутата, тем больше времени депутат может уделить индивидуальным обращениям горожан. Жителям одномандатного округа по большому счету все равно, от какой партии идет кандидат. Важно, способен ли этот человек отстаивать их интересы в представительном органе власти», – уточняет спикер горсовета.
«Вот почему в одномандатных округах шансы на победу, в первую очередь, имеют лично известные избирателям люди, – те, кто зачастую живут или в данном округе, или по соседству, и при этом обладают авторитетом, практическим опытом, умеют слушать горожан и доносить их чаяния «наверх», – например, до сведения местной исполнительной власти», – говорит он.
Глава горсовета напомнил, что представительные органы местного самоуправления – особенно в глубинке – занимаются сугубо практичными вопросами «на земле», как-то: устраняют проблемы ЖКХ, организуют благоустройство дворов, решают другие социальные задачи, поставленные жителями конкретной территории. «Всеми этими темами, как правило, хорошо владеет депутат, который избирался по данному одномандатному округу. Такой депутат просто-напросто своей фамилией отвечает перед каждым избирателем в своем округе, с него потом лично спросят соседи при встрече на улице, если что-то будет не так», – утверждает Афанасьев. – А вот депутаты от партийных списков, как правило, уделяют своим территориям меньше внимания, поскольку формально к «своим» территориям никак не привязаны».
Депутат уверен, что расширение практики избирать муниципальных депутатов по округам не стоит считать каким-то ограничением в избирательном праве. «Любой член любой партии может выдвинуться в горсовет в данном округе. Зато горожане получат более активного, конкурентоспособного и реально работающего по этой территории депутата. Я уверен, что выборы по одномандатным округам точно повысят общую активность избирателей в Липецкой области», – заключил Афанасьев.