«Эта инициатива, которая давно обсуждалась, стала бы реально позитивным фактором, если бы была действительно проведена полная глубинная реформа правоохранительной системы – по американскому стандарту, когда все особо тяжкие преступления расследуются единой государственной структурой типа ФБР», – считает украинский политолог Константин Бондаренко.
Но пока что Бондаренко ожидает лишь еще большей путаницы в правоохранительной системе Украины. И так уже ранее пересекались между собой многие функции Национальной полиции, вертикали МВД, а теперь они будут еще и пересекаться с кругом обязанностей вновь созданной ГБР. «То же мы видели в случае с многочисленными антикоррупционными структурами, которые просто воюют между собой», – отмечает Бондаренко. При этом, некоторые антикоррупционные структуры активно создаются не Киевом, а «стратегическими партнерами Украины», указывает собеседник.
Накануне приняли присягу первые сотрудники центрального аппарата ГБР, прошедшие по конкурсу. Глава нового ведомства Роман Труба объявил, что «в подследственности ГБР находятся высшие должностные лица, судьи, работники правоохранительных органов, те, кто совершил военные преступления». Таким образом, можно считать, что давно объявленное появление «украинского аналога ФБР» наконец совершилось. Как отмечала газета ВЗГЛЯД, ГБР должно было начать работу с 1 марта 2016 года, но существовало только на бумаге.
Добавим, что несколько лет назад было создано Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) которое часто именовали «колониальной администрацией» США, созданном посольством этой страны для «присмотра» за нынешней украинской элитой, включая Петра Порошенко и его окружение.
НАБУ и антикоррупционный суд не входят в систему президентской вертикали и не подчиняются парламенту. «Они якобы независимы, но в тоже время не имеют достаточно серьезного внешнего влияния» – отмечает Бондаренко . Поэтому, полагает эксперт, разворачивается серьезная конкуренция между президентской вертикалью и внешними игроками, которые набирают достаточно серьезное влияние. Теоретически ГБР, по его мнению, теперь может противостоять прокуратуре и МВД.
В отличие от НАБУ, появление ГБР выглядит как инициатива самой киевской верхушки. Причем, как отмечала Страна.ua, персональный состав руководства ГБР стал предметом трехстороннего торга. Своих людей продвигали: окружение Порошенко, глава СНБО Александр Турчинов и другие выдвиженцы «Народного фронта»; а с третьей стороны – прокурорские кланы. Зачастую кандидатами на должности в ГБР оказывались люди с сомнительным бэкграундом, о чем часто писала украинская пресса. Так, к примеру «Комсомольская правда на Украине», сообщала: победитель конкурса на должность директора управления ГБР в Николаеве, работник Генпрокуратуры Олег Денега ранее попался на том, что оформил собственность на похищенный автомобиль по поддельной доверенности.
При этом, похоже, что все заинтересованные стороны вынашивают планы передать в подчинение ГБР упомянутое выше НАБУ – такое предположение высказывал портал Fraza.ua. Таким образом, можно сделать вывод, что Порошенко пытается нейтрализовать главу ведомства Артема Сытника – «засланного казачка» американских партнеров.
Киевский политолог Валентин Приемов, в свою очередь, полагает: создают новую структуру в первую очередь для того, чтобы выслужиться перед западными игроками, имитируя «решительный курс реформ» и «борьбу с коррупцией» – что позволит несколько усилить свои переговорные позиции для получения кредитов и грантов. Кроме того, новая структура – это очередная «кормушка» для финансово-политических групп, для будущих сотрудников, которые купят места в ее аппарате».
«Накануне выборов создание этого органа выгодно в первую очередь действующему президенту, который получает еще один инструмент давления на оппонентов. Не исключено, что будут предприняты попытки влить НАБУ в структуру ГБР. Ведь изначально кадровый состав ГБР более лоялен к правящему классу», – считает собеседник.
«В целом, как показывает опыт функционирования созданных за последние годы антикоррупционных органов, ГБР, а затем и Антикоррупционный суд быстро начнут конфликтовать с прочими правоохранительными структурами и сосредоточатся на присвоении коррупционной ренты», – заключил эксперт.