В докладе фонда, который был опубликован в четверг, проанализированы результаты выборов 13 сентября по смешанной или пропорциональной системе.
«Всего в сентябре в России прошло 227 выборов по партийным спискам на территории 46 регионов. В них могли принять участие до 25 млн избирателей, то есть почти четверть всех российских избирателей. На эти выборы заявились 43 партии, а 36 партий получили регистрацию и были внесены в бюллетень для голосования хотя бы в одном регионе. Таким образом, статистику выборов 13 сентября по партспискам можно использовать для оценки стартовых перспектив партий на выборах в Госдуму 2016 года», – отмечается в докладе.
Согласно данным доклада, средний результат «Единой России» по всем типам выборов по партспискам в 2015 году составил 61,22% голосов избирателей, или почти 6,1 млн уникальных голосов. КПРФ получила по стране более 1,3 млн уникальных голосов, или 13,38% от числа избирателей, пришедших на участки в регионах участия КПРФ в выборах.
На третье место на выборах по партспискам вернулась «Справедливая Россия» – около 901 тыс. уникальных голосов, или в среднем 9,19% в тех регионах и муниципалитетах, где партия была в бюллетенях. Списки ЛДПР набрали около 751 тыс. уникальных голосов, что составляет 7,91%. Все партии парламентской четверки участвовали в выборах в максимально возможном числе регионов – от 44 до 46 субъектов РФ.
«Непарламентские партии в целом по стране не преодолели символический барьер в 5%», – подчеркнули в ИСЭПИ. Среди малых партий, активно участвовавших в выборах, ближе всего к нему подобрались «Российская партия пенсионеров за справедливость» (средний результат по 13 регионам – 3,80% голосов) и «Коммунисты России» (средний результат по 18 регионам – 3,47% голосов). Средний результат списков партии «Родина» – 2,64%.
Уровень поддержки остальных малых партий, вышедших на выборы хотя бы в 4 регионах, ниже 2%. Хотя «Яблоко» и «Патриоты России» за счет присутствия в большом числе кампаний получили существенное количество голосов в абсолютном исчислении (около 105 тыс. каждая).
Однако «участие в выборах по партспискам уже на поселковом и районном уровне позволяет непарламентским партиям зарабатывать «квалификационные льготы» – право выдвигать кандидатов без сбора подписей на выборах в региональные парламенты», добавили в фонде ИСЭПИ. В сентябре местные выборы по партспискам, позволяющие заработать льготы, состоялись в 19 из 38 регионов, где в 2016 году выборы депутатов в заксобрания будут совмещены с федеральными. На практике этот путь оказывается доступнее и эффективнее для малых партий, чем сбор подписей избирателей для регистрации на выборы в заксобрания.
По результатам выборов 13 сентября среди малых партий, заработавшим наибольшее количество региональных льгот и тем самым сработавшим на среднесрочную перспективу, стали «Коммунисты России».
В исследовании также представлена статистика качества списков кандидатов всех партий, выдвигавшихся на выборы, и анализ влияния качества списков на процесс регистраций партий и их результаты на выборах.
По приведенным данным, из 14 партий, намеренных участвовать в выборах в Госдуму без сбора подписей, качественные списки сформировали все парламентские партии и ведущие непарламентские - «Патриоты России», «Родина», «Яблоко», «Российская партия пенсионеров за справедливость». Качество списков было хорошим и у «Правого дела» и «Гражданской платформы», но они выдвинулись лишь в нескольких регионах.
Среди партий с федеральной квалификацией худшие результаты по качеству списков продемонстрировали РПР-ПАРНАС, «Коммунисты России» и РЭП «Зеленые». Доля «уникальных», не повторяющихся кандидатов в их списках ниже 50%. Доля «местных» кандидатов колеблется от всего 20% у РПР-ПАРНАС до 32% у РЭП «Зеленые» и 37% у «Коммунистов России». Такие же показатели свойственны партиям политтехнологического типа, отмечается в исследовании.
Специалисты поясняют, что плохое качество списков – причина трудностей с регистрацией по подписям, с которыми в 2015 году столкнулись «Коммунисты России», «Зеленые» и РПР-ПАРНАС в регионах. У «Коммунистов России» процент регистрации по подписям около 62%. У «Зеленых» - около 50%. РПР-ПАРНАС зарегистрировала лишь 11% списков. На тех выборах, где «Коммунисты России» и «Зеленые» зарегистрировались и выступили успешно, их списки отличались высоким качеством, а доля «местных» кандидатов превышала 80%.
В единый день голосования 13 сентября 2015 года избирательные кампании проходили в 84 из 85 субъектов РФ. Выборы высших должностных лиц проходили в 23 субъектах, из них в 21 – прямые выборы, а глав двух регионов избирали заксобрания. Всего в выборах в законодательные собрания в 11 субъектах РФ принимали участие 39 партий. Три из них выдвигали кандидатов только по одномандатным округам. Выдвинуто 152 списка кандидатов от 36 партий, зарегистрировано 87 (57,2%) списков кандидатов от 20 партий.
В выборах в административных центрах в 23 субъектах РФ в выдвижении списков принимали участие 32 партии. Выдвинуто 207 списков кандидатов от 32 партий, зарегистрировано 159 (76,8%) списков кандидатов от 19 партий.