Накануне завершился рабочий двухдневный семинар ОБСЕ против использования НПО в сфере финансирования терроризма. Мероприятие проходило в стенах парламента Боснии и Герцеговины. В нем участвовали в том числе представители Госдепа США, Великобритании и ряда других европейских стран, а также сами НПО. Семинар также посетил член Общественной палаты России, глава Фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев.
По словам Григорьева, в ОБСЕ к этой проблеме относятся очень серьезно, потому что рассматривают НПО в качестве одной из угроз безопасности. «Практика использования неправительственных организаций для финансирования терроризма действительно очень большая», - рассказал он.
По его словам, рекомендации ОБСЕ по поводу мониторинга деятельности НПО носят достаточно жесткий характер. Например, власти Великобритании советуют использовать осведомителей, проводить аудиты НПО. «Они говорят также, что НПО сами должны принять на себя соответствующие обязательства и регулярно предоставлять свою отчетность для публики и правительственных органов. Они говорят о том, что неправительственные организации должны быть обязательно зарегистрированы», - рассказал Григорьев.
Особенно тщательно европейские власти требуют контролировать НПО, находящиеся в «зоне риска». «Сами условия зоны риска носят очень широкий характер. Например, это организации, которые работают в тех или иных районах, которые как-то могут быть связаны с этими вопросами. И наоборот, в которых могут принимать участие люди из соответствующих районов», - пояснил Григорьев.
По его словам, ОБСЕ требует, чтобы НПО находились под достаточно жестким контролем государства, чтобы сами организации приняли соответствующие коды поведения и вели серьезный самонадзор, постоянно отчитывались бы о своих финансовых источниках, кто их доноры и на что тратятся деньги.
«Международные организации призывают Россию к максимальной свободе в сфере НПО и говорят о том, что деятельность НПО практически никак не должно регулироваться государством, а тем более ставят под сомнение российское законодательство в плане необходимости отчетности неправительственных организаций. При этом на международном уровне они призывают практически к тому же самому. Более того, требования, которые предъявляет российский закон об иностранных агентах, носят существенно меньший характер по сравнению с тем, что рекомендуется ОБСЕ и целым рядом других международный организаций», - сказал Григорьев.
По его словам, в России «они рассказывают, что никаких форм отчетности не нужно, и это угроза гражданскому обществу, но на международном уровне они призывают к тому, чтобы НПО сами вводили формы отчетности».