Согласно выводам суда, действующая редакция закона «Об оружии» позволяет полиции во внесудебном порядке решать вопрос об аннулировании лицензии, не представляя доказательства, подтверждающие необходимость такого шага.
«Законодатель обладает широкими правами в регулировании оборота оружия в зависимости от состояния правопорядка, уровня криминогенной обстановки и прочих значимых факторов. Однако при этом не могут использоваться правовые средства, которые влекут несоразмерные ограничения прав и свобод человека и гражданина», - передает РИА «Новости» решение Конституционного суда.
КС пришел к выводу, что практика применения оспоренной нормы закона «Об оружии» не отвечает этим требованиям.
Суд разъяснил, что сейчас представители полиции самостоятельно решают, как им поступить с фирмой, не соблюдающей условия хранения оружия, - возбуждать административное дело и обращаться в суд или же аннулировать лицензию во внесудебном порядке.
«Если полицейские выбирают первый вариант, то им необходимо доказать, что нарушение правил было грубым, а юридическое лицо имеет возможность устранить выявленные нарушения. При использовании же второго варианта такие ограничения отсутствуют. Тем самым, спорное положение закона «Об оружии» не соответствует Конституции», - говорится в решении.
В связи с этим КС потребовал от федерального законодателя уточнить, при каких обстоятельствах оружейная лицензия юридического лица может быть аннулирована в административном порядке.
Согласно судебным документам, в суд с жалобой обратилось некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-технический центр «Кольчуга». Заявитель сообщил, что в августе 2012 года центр «Кольчуга», расположенный в городе Орске Оренбургской области, лишился лицензии на хранение оружия - причиной стали нарушения условий его хранения, выявленные местными полицейскими.
По мнению представителей МВД, в таких обстоятельствах разрешение на оружие может быть аннулировано во внесудебном порядке, что подтвердили арбитражные инстанции. Представители «Кольчуги» не согласились с подобной интерпретацией закона и обратились в Конституционный суд России.
КС указал, что в связи расхождением закона «Об оружии» и норм Конституции России дело заявителя подлежит пересмотру. «Аннулировать выданное юридическому лицу разрешение на хранение и использование оружия за нарушение условий, обеспечивающих его сохранность, учет и безопасность, можно только по решению суда. Это касается организаций, чья деятельность непосредственно связана с использованием оружия», - пояснил агентстсву судья КС Александр Кокотов.
Он напомнил, что федеральный законодатель вправе допустить аннулирование такого разрешения и в административном порядке: например, когда правовой статус юридического лица не позволяет ему приобретать оружие. «Перечень обстоятельств, при которых разрешение на хранение оружие может быть аннулировано уполномоченным органом в административном порядке, необходимо уточнить», - считает суд.