По замыслу разработчиков (депутатов от фракции КПРФ), запрет должен был коснуться госслужащих, их супруг и несовершеннолетних детей, «за исключением случаев выезда на лечение по официальному направлению, полученному в Минздраве в порядке общей очереди». Коммунисты объясняли необходимость нового ограничения тем, что чиновники, отвечая за состояние дел в отечественном здравоохранении и при этом получая медицинскую помощь за рубежом, «фактически отказываются пользоваться по сути результатами своего труда», передает ИТАР-ТАСС.
«Несмотря на то, что специфика государственной службы предусматривает особый правовой статус лиц, замещающих должности государственной службы, установление различий или ограничений в правах для государственных служащих допускается в том случае, если эти различия или ограничения являются объективно оправданными, обоснованными и соответствуют конституционно значимым целям», – говорится в заключении комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (является профильным по законодательству о госслужбе) на законопроект. Согласно ему, необходимость установления запретов, предлагаемых законопроектом, его авторами не обоснована.
Так, статус и должностные полномочия большинства гражданских служащих не предполагают возможности как-либо влиять на «состояние дел в отечественном здравоохранении», пояснили депутаты комитета. Кроме того, административный регламент Минздрава по предоставлению госуслуги по направлению граждан на лечение за рубеж за счет бюджета не предусматривает каких-либо льгот для чиновников.
Помимо этого, в России «сформирована система мер противодействия коррупции, направленная на предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений, в связи с чем вопросы «злоупотребления чиновников» при направлении на лечение за пределы России, так же как и качества оказываемых медицинских услуг в России, должны решаться в иной плоскости», убеждены в комитете Госдумы.
Комитет-соисполнитель – по охране здоровья – также счел, что законопроект представителей КПРФ противоречит Конституции. «Кроме того, непонятно, как поступать в случаях предоставления срочной медицинской помощи (например, при редких заболеваниях), которая в России не оказывается», – пишет в своем заключении председатель комитета Сергей Калашников. «Неясно также, как будет осуществляться контроль предлагаемого запрета – ничто не мешает чиновнику выехать за пределы России с другими целями, где «заболеть» и получить медицинскую помощь», – отметил он.
Как ожидается, законопроект может быть вынесен на первое чтение в октябре.