Илья Костунов предлагает начать внедрение института залога в качестве альтернативы штрафу и более суровым мерам наказания - лишению прав, аресту - для незначительных правонарушений, применяемой исключительно по просьбе провинившегося, сообщают «Известия».
Парламентарий полагает, что замена штрафа на залог, который можно будет вернуть в случае недопущения новых нарушений, не только будет способствовать их профилактике, но и сузит возможности коррупционных преступлений для сотрудников правоохранительных органов.
Ввести залог автор поправок в КоАП предлагает для следующих правонарушений: невыполнение на борту воздушного судна законных распоряжений командира, вождение с поддельными регистрационными знаками или без них вообще, повторное управление автомобилем без техосмотра и превышение скорости.
«Например, при превышении скорости, за которое в настоящее время действующим законодательством предусмотрено лишение права управлять транспортным средством, нарушителю может быть назначен административный залог от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. В случае повторного аналогичного нарушения залог обращается в пользу государства, а нарушитель лишается права управления транспортным средством. В случае отсутствия аналогичных правонарушений в течение установленного судом временного периода административный залог возвращается автолюбителю в полном объеме при сохранении права управлять автомобилем», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
«Существенные параметры, которые определяются судом, - это размер залога и срок его нахождения в распоряжении государства. Если вы, по мнению суда, нарушили в первый раз, у вас должны забрать права, но вместо этого можно взять с человека залог, сумму которого можно определить исходя из среднего размера взятки, порядка 30–50 тыс. рублей. Человек отдает 50 тыс. на время лишения прав от 4 месяцев до 1,5 года. В случае повторного нарушения человек теряет и деньги, и права. Таким образом, меняется мотивационная картина в момент остановки гаишником. Какой смысл отдавать гаишнику 30 тыс. насовсем, когда можно отдать суду на время? При этом мы на год-полтора получаем образцового водителя», - рассуждает Костунов.
То есть предлагаемая мера, по мнению депутата, также поможет снизить коррупционные риски, поскольку правонарушитель предпочтет внести некую сумму на счет государства на время, и не станет предлагать взятку.
Предлагаемая в законопроекте сумма залога должна быть не меньше 30 тыс. рублей и не больше 50 тыс. При этом в качестве залога могут выступать не только деньги, но и другие активы - движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги.
Член комитета ГД по уголовному законодательству Рафаэль Марданшин (Единая Россия) настроен более скептически, считая, что отечественная правовая база не готова к такому новшеству.
«Я не представляю, как это будет выглядеть, где этот залог, эти ценности будут храниться, кто этим будет заниматься. Это потребует дополнительных финансовых ресурсов, выделенных из бюджета, и дополнительного штата сотрудников МВД, - указывает депутат. - Наоборот, гражданин, чтобы избежать этой неприятной долгой и неудобной процедуры, скорее постарается договориться на месте».