В конце января он направил 129-страничный отчет в международные правозащитные организации с детальным исследованием «антигейского» закона России, за который российские законодатели не раз подвергались критике со стороны западных СМИ, а также американских и европейских парламентариев.
В России у сексуальных меньшинств совсем не меньше прав, как об этом пишут СМИ, а иногда даже больше
По словам Хейсса, в России у сексуальных меньшинств совсем не меньше прав, как об этом пишут американские газеты и журналы, а, напротив, иногда даже больше, чем у геев, лесбиянок и транссексуалов на территории США. Например, однополый секс среди военнослужащих запрещен 125-й статьей американского устава.
Законодательство США относит семейное право к юрисдикции штатов, поэтому вопрос о легализации однополых браков в США полностью в руках правительств штатов. Принятый в 1996 году федеральный закон о защите брака определяет брак как союз мужчины и женщины и разрешает штатам не признавать однополые браки, заключенные в других штатах или государствах. 26 июня 2013 года Верховный суд США вынес решение о неконституционности третьей части закона о защите брака, что означает признание однополых браков федеральным правительством США (но не правительствами отдельных штатов), пишут «Известия».
Юридически однополые браки законны лишь в 17 штатах США из 50, а также в федеральном округе Колумбия. В 24 штатах существуют законы, аналогичные былой ст. 121 УК РСФСР (закон против мужеложства), преследующие за гомосексуализм. В штате Род-Айленд, например, за это могли бы дать от 7 до 20 лет тюрьмы.
Действие законов «против содомии» было отменено Верховным судом в 2003 году в ходе рассмотрения дела «Лоуренс против штата Техас» (тогда из-за инцидента между партнерами 60-летним Джоном Лоуренсом и 36-летним Тайроном Гарнером были отменены действия других законов, запрещавших в 13 различных штатах всевозможные добровольные сексуальные практики, считавшиеся «неестественными»).
Кроме того, в России законодательно запрещено увольнять из-за сексуальной ориентации – ст. 19 Конституции РФ гарантирует отсутствие дискриминации по какому-либо признаку для всех граждан, в то время как в США нет федерального закона, который последовательно защищает права сотрудников – представителей ЛГБТ.
В 29 штатах нет даже региональных законов, регулирующих этот вопрос, а в 33 законы запрещают лишь дискриминацию по признаку пола. В результате члены ЛГБТ порой испытывают дискриминацию: увольнения, отказы в повышении, домогательства.
«В своем освещении жизни ЛГБТ-сообществ в России американские СМИ активно продвигали идею, что в России увольняют людей лишь за то, что они – геи. Не знаю, было ли это преднамеренной ложью или грубой ошибкой, которую допустили все без исключения СМИ», – отмечает в своем докладе Брайан М. Хейсс.
Хейсс утверждает, что в России с 1 июля 2003 года геи и лесбиянки могут служить в рядах Вооруженных сил. В Америке это право появилась только с 20 сентября 2011 года, до этого с 1993 года действовал закон «не спрашивай, не говори», предписывающий увольнять из вооруженных сил служащих, открыто признающихся в своей гомосексуальности.
«По некоторым данным, около 14,5 тыс. военнослужащих были уволены на данных основаниях за период с 1993 по 2011 год», – приводит статистику автор доклада.
#{interviewsociety}Американский правозащитник отмечает, что в Америке есть также запрет на усыновление однополыми парами детей – в восьми штатах однополые пары попросту не могут усыновлять детей, в 21 штате решение принимается «по случаю» и полностью отдано на усмотрение судьи.
В России гомо- или бисексуальные мужчины могут быть донорами крови, а в США нет, так как попадают в группу риска.Однополые браки также запрещены в США в 28 штатах. В России легальный возраст для вступления в интимную связь начинается с 16 лет, в США этот возраст варьируется от штата к штату – от 16 до 18 лет.
Относительно «антигейского» закона, или, как его официально называют, закона о защите несовершеннолетних в России от пропаганды гомосексуализма, Хейсс утверждает, что американские СМИ начали обсуждать этот документ только спустя месяц после его вступления в силу – на первоначальном этапе журналисты полностью проигнорировали его принятие.
При этом при освещении закона неамериканские СМИ сознательно подчеркивали слово «несовершеннолетние» в своих сообщениях, в то время как американские СМИ его вообще не использовали.
21 июля 2013 года о принятии в России «антигейского» закона с пометкой «срочно» сообщил актер Харви Фирштайн из сериала «Полиция Майами» – он написал статью в New York Times. Фирштайн появился на большинстве телеканалов, информируя зрителей о сущности российского закона, разъясняя его детали и предупреждая о потенциальной опасности для американских зрителей на Олимпиаде.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин летом прошлого года подготовил доклад Homopoliticus, согласно которому финансируемые из-за рубежа ЛГБТ-организации могут готовить в России гей-революцию, что ввергнет страну в новый период хаоса, подобный ситуации 1990-х годов.В документе отмечается активизация сексуальных меньшинств на российском политическом поле. Одной из перспективных целей этой активности в докладе называется создание ЛГБТ-партии.
В международных организациях скептически отнеслись к докладу американского правозащитника. Татьяна Купер, исследователь Human Rights Watch по России, убеждена, что с момента обсуждения «антигейского» закона ситуация в России по отношению к ЛГБТ-сообществу ухудшилась.
«Да, в США существуют законы, которые чуть-чуть похожи на российские законы о запрете пропаганды. Но это «спящие законы», и они не работают, потому что федеральное законодательство у них защищает права всех граждан, в том числе ЛГБТ», - сказала она.
В аналитическом докладе американского правозащитника также отмечается, что вероятность того, что ЛГБТ-персона пострадает от преступления на почве ненависти к ЛГБТ, для человека на территории России гораздо ниже, чем в США ( В России в период с 2010 по 2013 год было совершено 40 преступлений на почве гомофобии и нетерпимости, в США за этот же период).
В некоторых регионах РФ версия закона о запрете пропаганды более жесткая (выше штрафы), но за семь лет было только два нарушения этих региональных законов, и по обоим обвиняемые были оправданы. За шесть месяцев действия федерального закона было зафиксировано только три нарушения, два из которых – это агрессивные протесты против самого закона.
Напомним, что подобные законы уже действуют не только в Канзасе, но и в других штатах. В основном это южные штаты, но есть и северные, например Миннесота. 14 из них до сих пор регулируют половую жизнь своих граждан, в том числе и гетеросексуальных, напоминает американский правозащитный сайт The New Civil Movement.
Так, в штате Юта запрещено «оправдание гомосексуализма», в Аризоне запрещена демонстрация гомосексуализма в качестве примера «позитивно-альтернативного образа жизни». В Алабаме и Техасе на занятиях по сексуальному воспитанию учителей обязывают говорить, что гомосексуализм «не является образом жизни, подходящим для большей части общества», пишут колумнисты газеты The Washington Post.
Напомним, в России закон о запрете гей-пропаганды среди детей был принят в конце июня 2013 года. Согласно документу, за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди детей будут наказывать штрафами, а пропаганда с применением СМИ может привести к приостановлению их деятельности на срок до 90 суток.
Закон вызывает за рубежом противоречивые оценки. Наряду с резкой критикой со стороны ряда общественников его принятие поддержали некоторые правозащитники и крупные религиозные деятели в Соединенных Штатах. При этом президент Владимир Путин не раз заявлял, что в России «нет дискриминации прав секс-меньшинств».