Авторами поправок выступили глава думского комитета по безопасности единоросс Ирина Яровая (до избрания в Госдуму – работник прокуратуры), коммунист Олег Денисенко (бывший боец группы «Альфа»), член ЛДПР Андрей Луговой (экс-сотрудник ФСБ) и справоросс Леонид Левин (специалист по пиару), уточняет «Коммерсант».
Проекты разрабатывались в режиме плотных консультаций с силовыми ведомствами, пояснила Ирина Яровая. По ее словам, законопроекты предлагают существенные новации, касающиеся тех сфер, которые так или иначе могут быть использованы в преступных целях, в том числе террористических.
Это поправки к УК и КоАП, к действующим законам «О связи», «О противодействии легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путем», «О национальной платежной системе», «О ФСБ», «О противодействии терроризму» и др.
Сотрудники ФСБ, по замыслу авторов пакета, получат право на личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств. До сих пор это было прерогативой сотрудников МВД. По ряду статей ужесточаются наказания вплоть до пожизненного срока.
Пожизненный срок предлагается за: прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ), создание вооруженного формирования (ст. 208 ч. 1 УК РФ), угон транспортного средства, повлекший смерть человека (ст. 211 ч. 3).
#{crime}В статью 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности» добавляется пункт 4 – организация финансирования терроризма, которая также карается лишением свободы от 15 до 20 лет или пожизненным заключением, уточняют «Известия».
Если цель преступления – пропаганда, оправдание и поддержка терроризма, то это теперь будет считаться отягчающим обстоятельством.
Помимо этого, думцы предлагают наказывать как за терроризм, за посягательство на жизнь общественного деятеля (ст. 277 УК), насильственный захват власти и ее удержание (ст. 278 УК), вооруженный мятеж (ст. 279 УК). А среди критериев террористической деятельности появляется «дестабилизация деятельности органов власти».
Антитеррористическим пакетом законопроектов также определяется ряд статей, опасных с точки зрения терроризма.
По статьям Уголовного кодекса «Террористический акт» (ст. 205), «Содействие террористической деятельности» (ст. 205. 1), «Захват заложника» (ст. 206), «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава» (ст. 211), «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля» (ст. 277), «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти» (ст. 278), «Вооруженный мятеж» (ст. 279) и «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой» (ст. 360) наказание не может быть избрано ниже низшего предела или заменено на более мягкое.
Помимо этого, по данным статьям исключается условное наказание, освобождение от уголовной ответственности по истечению сроков давности совершения преступления, а также отсрочка наказания.
Отдельный блок поправок посвящен противодействию отмыванию доходов и контролю над денежными операциями и информацией в телекоммуникационных сетях.
У хостинг-провайдеров, владельцев сайтов и других лиц, круг которых определит правительство, появится новая обязанность – хранить в течение полугода данные о приеме, передаче, доставке, обработке различной электронной информации.
Требовать ее будут вправе силовые органы в рамках оперативно-разыскной деятельности. Это правило будет также распространяться на иностранные ресурсы, которые предоставляют информационные услуги на территории России.
Неперсонифицированные платежные средства, такие как «Яндекс-кошелек» или предоплаченные пластиковые карты, предлагается подвести под сокращение объемов анонимных перечислений. Перечисления через границу (трансграничные) фактически будут запрещены (до сих пор этот запрет был зафиксирован лишь в отношении банковских и почтовых переводов).
А внутри страны на них будут введены более жесткие лимиты – 15 тыс. рублей вместо 40 тыс. рублей в месяц, при этом не более 1 тыс. рублей в течение рабочего дня.
Напомним, перед Новым годом за сутки в Волгограде произошло два теракта. Первый взрыв прогремел 29 декабря в 12.45 на железнодорожном вокзале. Второй произошел утром 30 декабря в троллейбусе № 15 неподалеку от рынка в Дзержинском районе Волгограда. В результате двух терактов пострадали 106 человек, 34 погибли.