В настоящее время правом ведения следственной работы наделены Следственный комитет РФ, МВД, ФСБ и ФСКН России. По словам Патрушева, в ближайшее время следствие у них сохранится, передает ИТАР-ТАСС.
Предлагаемая реформа, в первую очередь, предусматривает расширение подследственности Следственного комитета за счет ряда составов преступлений, которые сегодня расследуются МВД и наркоконтролем
«Предлагаемая реформа, в первую очередь, предусматривает расширение подследственности Следственного комитета за счет ряда составов преступлений, которые сегодня расследуются МВД и наркоконтролем. При этом Следственный комитет будет заниматься наиболее сложными для расследования преступлениями - теми, которые относятся к тяжким и особо тяжким, а также преступлениями, имеющими широкий общественный резонанс», - отметил Патрушев, подчеркнув, что перераспределение следственных функций не будет одномоментным.
«Это - сложный переходный процесс, который носит поэтапный характер и рассчитан на несколько лет. Одновременно предполагается полномочий органов дознания в правоохранительных структурах», - сообщил глава Совбеза.
Он отметил, что для успешной реализации предлагаемой реформы должны быть созданы определенные условия. Прежде всего, по словам Патрушева, в течение года-двух надо разработать и внести необходимые изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (в части, касающейся изменения подследственности), а также в ряд федеральных законов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов.
«Сейчас готовится указ президента России, который определит первоочередные шаги по реформированию следствия», - сказал секретарь Совбеза.
Он также заметил, что выработка основных направлений реформы ведется с учетом мнения всех заинтересованных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры, представителей судебной системы и законодателей и гражданского общества.
«Мы понимаем, что в ходе реформирования нельзя допустить падения интенсивности следственной работы. Важно сохранить преемственность и непрерывность следствия. Кроме того, необходимо избежать возникновения возможных межведомственных противоречий. В этой связи не исключено принятие дополнительных мер по совершенствованию надзора и контроля за следственной деятельностью», - подчеркнул глава Совбеза.
Кроме того, по его словам, реформа потребует существенных финансовых затрат, и поэтапное ее проведение позволит избежать резкого увеличения нагрузки на федеральный бюджет.
По словам Патрушева, для мониторинга хода реформы по объединению следствия в единый орган планируется создать экспертную рабочую группу.
Говоря о реформировании следственных органов, Патрушев подчеркнул, что этот процесс должен быть открытым, понятным и управляемым.
«Для этого предполагается сформировать экспертную рабочую группу высокого уровня. На нее будет возложена задача по организации мониторинга всего хода реформирования, а в случае необходимости - внесения коррективов. Только последовательная и скоординированная работа всех органов государственной власти и общества позволит добиться реального улучшения качества следствия и повышения раскрываемости преступлений», - сказал Патрушев.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в прошлом году стало известно, что объединение всех следственных органов на базе Следственный комитет России начнется не ранее 2013 года, так как процесс будет слишком сложным и дорогим.
На первом этапе в СК вольют следователей Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), которых насчитывается менее 2 тысяч человек. И лишь после анализа этого опыта и при наличии бюджетных средств можно будет приступить ко второму этапу.
Дополнительные расходы в случае вливания следователей МВД в состав СК составят только на выравнивание зарплат более 6 млрд рублей в год, а с учетом необходимости выделения новых помещений и других организационных мер могут составить десятки миллиардов рублей единовременно.