«Мы считаем, что нынешняя модель рынка не позволяет в достаточной степени привлекать частные инвестиции в генерацию и сетевой комплекс», - сказал вице-премьер, передает «Интерфакс».
Правительство выйдет с предложениями, решения по модели рынка будут приняты в первой половине 2013 года
По его словам, в рамках правительства работа над новыми правилами будет завершена до конца года, затем их обсудят с участниками рынка и экспертами.
«Правительство выйдет с предложениями, решения по модели рынка будут приняты в первой половине 2013 года», - сообщил Дворкович.
«С 2014 года энергетика будет жить по новым правилам, которые позволят привлекать инвестиции и решать накопившиеся проблемы», - добавил он.
Относительно договоров «последней мили» Дворкович отметил, что этот вопрос будет решен вместе с перекрестным субсидированием. «Если мы «перекрестку» решим, то и «последняя миля» уйдет в прошлое, как отдельную проблему ее решить нельзя», - сказал он. Также он добавил, что система RAB может быть масштабно введена с 2014 года, так как сегодняшняя модель рынка не способна привлечь поток инвестиций.
Правительство РФ, ставящее задачу постепенно ликвидировать перекрестное субсидирование в электроэнергетике, в качестве первого шага хочет прописать это понятие в законе и зафиксировать свои полномочия в отношении «перекрестки».
Одно из последних постановлений, подписанных Владимиром Путиным в ранге премьер-министра, предписывало профильным ведомствам до 1 января 2013 г. представить в правительство проекты нормативных актов по проблеме перекрестного субсидирования.
Как сообщалось, в конце июля этот вопрос уже обсуждался на заседании правкомиссии и до 1 октября в Госдуму должен быть внесен законопроект, вводящий понятие перекрестного субсидирования между потребителями в электроэнергетике.
Комиссия поручила Федеральной службе по тарифам, Минэнерго, Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службе прописать полномочия правительства по утверждению порядка определения, распределения и учета объемов перекрестного субсидирования при установлении тарифов на передачу электроэнергии.
Кроме того, тогда же правкомиссия поручила Минэнерго создать рабочую группу с участием профильных ведомств, ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «РАО ЭС Востока», НП «Совет рынка» и крупнейших потребителей электроэнергии и подготовить адресные предложения по ряду регионов с механизмами ликвидации договоров «последней мили».
Помимо этого, ведомствам при разработке прогноза социально-экономического развития РФ на 2013-2015 годы было поручено учесть необходимость поэтапного сокращения объемов «перекрестки», а также возможность установления различных темпов роста тарифов на электроэнергию для населения по субъектам РФ.
Как сообщалось, в марте Минэнерго предлагало продлить действие договоров «последней мили» в электроэнергетике до 2016-2017 годов. Тогдашний глава министерства Сергей Шматко пояснял, что завершение действия договоров «последней мили», намеченное на 31 декабря 2013 года, может привести к резкому росту цен на электроэнергию.
По договорам «последней мили» территориальные электросетевые организации арендуют у ФСК часть сети, непосредственно подходящую к потребителю. Таким образом, в тариф региональных сетевых компаний закладывается перекрестное субсидирование за счет крупных потребителей.
В последнее время ряд крупных потребителей пытается заключать договоры напрямую с ФСК в целях экономии, хотя сетевая компания по поручению правительства от таких контрактов отказывается. При этом уход крупного потребителя к ФСК приводит к росту цен для остальных потребителей, отмечал Шматко.
Также в среду Дворкович сообщил, что налог на дополнительный доход (НДД) для нефтяной отрасли для всех месторождений в ближайшее время введен не будет.
«В целом система НДД по всему сектору введена не будет, только на пилотных проектах», - сказал он.
Дворкович отметил, что существующая система налогообложения в течение ближайших 3-5 лет будет основной.
По словам вице-премьера, правительство в течение трех месяцев утвердит льготы в нефтегазовой сфере.
«Льготы это не потери бюджета, это приобретение бюджета в среднесрочной перспективе, именно такая философия сегодня у правительства. И мы примем решения, и ближайшие месяцы законопроекты будут внесены в парламент не позднее конца первого квартала следующего года. Часть льгот заработают в 2012 году, часть в 2014 году», - сказал он, отметив, что все основные решения по развитию нефтегазового сектора уже приняты.
«Основной задачей на ближайшие три месяца станет окончательная разработка льготного режима для месторождений Восточной Сибири, северных регионов и шельфа, чтобы по нефти и газу обеспечить устойчивую добычу в ближайшие годы, чтобы не допустить снижения добычи. Такие решения уже подготовлены в рамках Минфина и Минэнерго, больших разногласий нет. Сейчас ведется обсуждение с компаниями относительно того, как сделать, чтобы и по трудноизвлекаемым запасам, и по тяжелой нефти, и по месторождениям в труднодоступных регионах режим был максимально комфортным. Иначе мы просто не получим необходимого объема добычи, и в том числе и дохода в бюджет», - заметил Дворкович.
Роснефть пока не обращалась в правительство по вопросу приобретения доли BP в ТНК-ВР, сообщил Дворкович.
Отвечая на вопрос, поддерживает ли правительство приобретение Роснефтью доли ВР в ТНК-BP, Дворкович сказал, что Роснефть не обращалась на эту тему в правительство.
Как сообщалось, 24 июля государственная Роснефть заявила, что заинтересована в проведении переговоров о покупке доли ВР в ТНК-ВР. Стороны договорились приступить к переговорам по данному вопросу и подписали соглашение о конфиденциальности. ВР позже добавила, что ведет переговоры по продаже своего пакета в ТНК-ВР не только с Роснефтью и ААР, но и третьими лицами.
ВР 18 июля также уведомила своего партнера по ТНК-BP - ААР - о том, что вступает в переговоры о продаже своей 50%-ной доли в этом СП. ААР, в свою очередь, уведомил BP о желании вступить в переговоры о покупке у нее 25% ТНК-ВР. Британская компания получила это предложение и в течение 90 дней, которые истекают в середине октября, ведет переговоры как с AAР, так и с другими претендентами на ее долю в ТНК-ВР, но без возможности заключения окончательных соглашений. Источники также сообщают, что ААР намерен сделать предложение ВР по выкупе всей доли британской компании в ТНК-ВР.