Закон о «списке Магнитского» критически настроенные по отношению к России американские парламентарии намерены использовать для оказания давления на власти РФ, не соблюдающие, по их мнению, права человека. Консервативные парламентарии также ставят принятие такого закона в качестве условия для отмены дискриминационной торговой поправки Джексона-Вэника и приданию торговым отношениям с РФ статуса нормальных, чего уже полтора года добивается от конгресса администрация США. На прошлой неделе ряд сенаторов предложили объединить «торговые» законопроекты с документов о визовых санкциях. Во вторник такой законопроект был представлен в сенате.
«Мы поддерживаем цель, которую преследует законопроект о «списке Магнитского» и мы работаем над ним с конгрессом. Тех, кто предлагает связать законопроекты (о нарушении прав человека в РФ с отменой поправки Джексона-Вэника и нормализацией торговых отношений с Россией), представив более подходящий в нынешних условиях законопроект, мы также поддерживаем», - сказала Нуланд на брифинге во вторник.
По словам Нуланд, администрация США по-прежнему надеется на отмену поправки Джексона-Вэника, утратившей актуальность. Представитель госдепартамента сказала, что существование каких-либо торговых ограничений наносит ущерб американским предпринимателям и всей экономике США.
«Сейчас мы обеспокоены лишь тем, что наши бизнесмены и фермеры не конкурентоспособны из-за существующих ограничений», - сказала Нуланд, отвечая на вопрос о том, не хотят ли США наказать Россию за позицию по Сирии и притеснения оппозиции внутри страны, затягивая отмену поправки и увязывая ее с принятием закона о «списке Магнитского».
Магнитский, сотрудничавший с инвестфондом Hermitage Capital Management и обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов с организации, скончался в московском СИЗО в ноябре 2009 года. Его смерть вызвала большой общественный резонанс, в том числе на Западе. Американский сенатор Бенджамин Кардин составил так называемый «список Магнитского», в который вошли российские чиновники, якобы причастные к этому делу. В апреле 2011 года в конгресс США был представлен законопроект, которым предусматривается введение визовых и экономических санкций в отношении лиц, подозреваемых в причастности к гибели юриста.
Как ранее заявлял ряд сенаторов и конгрессменов, включая глав международный комитетов обеих палат конгресса Джона Керри и Илеану Рос-Летинен, они поддержат отмену поправки Джекона-Вэника только в обмен на принятие закона о санкциях. С просьбой принять такой закон к конгрессу также обращались представители российской оппозиции.
Закон является, скорее, политической декларацией - у госдепартамента уже есть список российских чиновников, которым запрещен въезд в США в связи делом Магнитского. Внешнеполитическое ведомство составило его и ввело в действие в июле 2011 года, при этом представители госдепартамента отказываются его обнародовать.
Законопроект о «списке Магнитского» существенно затормозил отмену торговой поправки Джексона-Вэника. Она была принята конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении России. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял. Действующая администрация неоднократно обещала добиться отмены поправки.
Вопрос об увязке отмены поправки с принятием «списка Магнитского» возник в конце 2011 года, когда ряд парламентариев заявили, что поддержат усилия по приданию торговым отношениям с РФ статуса нормальных только в обмен на закон о соблюдении прав человека. Администрация США тогда резко выступила против этого, однако к настоящему моменту не смогла собрать достаточное количество сторонников своей позиции в конгрессе.
Первые слушания по отмене поправке прошли в финансовом комитете сената США 16 марта. Сенаторы пообещали продолжить обсуждение поправки после вступления РФ в ВТО летом 2012 года, чтобы успеть отменить норму до конца года. В защиту отмены поправки выступили несколько сенаторов-демократов, в том числе глава финансового комитета палаты Макс Бакус. Однако позже, в конце апреля, ряд сенаторов во главе с председателем международного комитета Джоном Керри заявили, что проголосуют за отмену поправки, только если будет принят закон о «списке Магнитского». Автор законопроекта Бенджамин Кардин также заявил, что шансы отменить поправку без принятия такого закона стремятся к нулю.
Протокол о присоединении России к ВТО был подписан 16 декабря прошлого года в рамках министерской конференции этой международной организации. Одновременно был утвержден сопутствующий пакет документов, включая обязательства по доступу на рынок товаров и услуг. Таким образом, Россия официально была принята во Всемирную торговую организацию, членства в которой добивалась с 1993 года. Ратификация пакета документов о вступлении России к ВТО должна быть завершена до 23 июля, передает РИА «Новости».