Россия предоставит Белоруссии заем до 2 млрд долларов в 2014 году, заявил президент РФ Владимир Путин по итогам заседания Высшего государственного совета Союзного государства. По его словам, правительство решило предоставить кредит «в связи с тем, что происходит на мировых рынках».
Мы самые близкие народы, самые близкие государства в мире. Ближе нет. Может быть, к сожалению. Для нас – в радость!
Президент Белоруссии Александр Лукашенко поблагодарил Путина за решение о предоставлении кредита и заверил, что кредит, который его стране выдаст Россия, «не будет просто так проеден».
При этом, добавил он, поскольку экономика Белоруссии работает на 60–70% на сырье и комплектующих российского производства, то заемные средства косвенно послужат развитию и экономики РФ. «И правительство России, и тем более президент России, которые умеют хорошо считать деньги, просто так ничего не делают», – подчеркнул Лукашенко.
Белорусский Батька уверил, что в преддверии 2014 года Россия и Белоруссия решили все имеющиеся вопросы и просьб у Минска к Москве больше нет.
«Сегодня можно с уверенностью сказать, что не осталось ни одного вопроса, который мы могли бы поставить перед россиянами, или просьбы, с которыми мы могли обратиться к вам. Мы сегодня решили все вопросы в канун Нового года», – сказал он. О новом кредите Лукашенко попросил Москву в августе этого года.
«Мы самые близкие народы, самые близкие государства в мире. Ближе нет. Может быть, к сожалению. Для нас – в радость!» – подчеркнул президент Белоруссии.
Откуда деньги
Недавно Россия пообещала предоставить Украине в кредит 15 млрд долларов через покупку украинских долгов. Причем эти средства будут выделены из Фонда национального благосостояния. Форма предоставления кредита белорусской стороне пока обсуждается, но средства ФНБ вряд ли будут задействованы, заявил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев. Глава Минфина Антон Силуанов также подтвердил, что при предоставлении кредита Белоруссии средства ФНБ задействованы не будут.
Силуанов говорит, что займ Минску будет выдан в форме межгосударственного кредита. Ставки и условия кредита будут обсуждаться в 2014 году. «Для этого будем вносить поправки в закон о бюджете (Союзного государства)», – сказал он, подчеркнув, что это могут быть не только бюджетные средства. Речь идет о бюджете Союзного государства, который в 2014 году составит 4,87 млрд рублей. РФ традиционно формирует 65% бюджета Союзного государства, Белоруссия – 35% этого бюджета.
По словам Путина, около 40% бюджетных средств Союзного государства будут направлены на поддержку перспективных экономических проектов двух стран. По традиции, большое внимание уделено гуманитарному сотрудничеству. Путин рассчитывает, что уже по итогам этого года товарооборот между РФ и Белоруссией достигнет 39,5 млрд долларов. «Темпы роста постепенно восстанавливаются. В третьем квартале торговля прибавила 3%», – сказал он.
В долгах, как в шелках
В 2011 году, когда Белоруссия переживала экономический кризис, Россия через антикризисный фонд ЕврАзЭС выделила Минску кредит на 3 млрд долларов в несколько траншей. К августу этого года Белоруссия получила из них 2,56 млрд долларов. Одним из условий выдачи этого займа стали обязательства Минска по проведению приватизации. Еще 5 млрд долларов Белоруссия выручила за продажу Газпрому Белтрансгаза.
Также в 2011 году Сбербанк России выделил кредит на 1 млрд долларов Беларуськалию без требования залога акций. В конце 2011 года Россия и Белоруссия подписали межправительственное соглашение о предоставлении экспортного кредита на строительство Белорусской АЭС в объеме до 10 млрд долларов. В 2012 году российский ВЭБ одобрил кредитную заявку Минфина Белоруссии на кредит в 500 млн долларов сроком до 10 лет на финансирование авансовых платежей по этому проекту.
#{ussr}«Россия дала уже достаточно много денег. Не будем забывать, что самый главный ресурс, который выделяет Россия, – это дешевые нефть и газ. И доступ на российский рынок, включая, например, возможность покупать технику в лизинг (рассрочку) через российские банки. И, конечно, сотрудничество в военной сфере, договоренность о размещении российской авиационной базы в Белоруссии. У нас целый пакет соглашений», – говорит газете ВЗГЛЯД руководитель научно-исследовательского центра Мизеса (Минск) Ярослав Романчук.
«К сожалению, все эти деньги были проедены Белоруссией. Собственно, поэтому Александр Лукашенко говорит, что на этот раз будет как-то иначе. Но в белорусской экономической политике нет ничего, что говорило бы о том, что на этот раз деньги будут направлены либо на проведение структурных реформ, либо на стабилизацию валютного рынка, либо на наведение порядка в государственных финансах», – считает белорусский экономист.
«В этом году почти на 2 млрд долларов сократился золотовалютный резерв, бюджет и платежный баланс – дефицитные. Белорусские власти два года подряд почти на 20% повышают реальные зарплаты при резком отставании производительности труда», – говорит Романчук, доказывая, что Белоруссия живет не по средствам, а в долг.
«Белоруссии нужны деньги, так как она в этом году получила минус вследствие отказа от нелегальной схемы получения доходов путем экспорта в третьи страны нефтепродуктов под видом растворителей, а также из-за замедления темпов роста российской экономики, куда идет основной экспорт страны», – отмечает также старший эксперт Института энергетики и финансов Сергей Агибалов.
Кроме того, Белоруссия продолжает строить финансовую пирамиду на рынке депозитов по типу пирамиды ГКО, существовавшей в России до 1998 года, пока она не рухнула, указывает Романчук.
«Банки предоставляют депозиты в национальной валюте под 55% годовых при инфляции в 15–17%. Кредитовать под такие ставки нереально, и нет таких инвестиционных операций, которые бы обеспечивали такую высокую доходность депозитов, разве что наркотики, проституция или торговля человеческими органами. Поэтому это пирамида. Она рассчитана на то, что домашние хозяйства, бизнес и даже нерезиденты будут вкладывать деньги в белорусскую систему. Нацбанк сознательно привлекает деньги в банки», – рассказывает белорусский экономист.
Жесткая посадка
Поэтому Ярослав Романчук уверен, что и новые выделенные 2 млрд долларов Белоруссия проест. По его оценкам, этих денег стране может хватить на четыре месяца, может больше, но это уже зависит от того, на что тратить. «Первое, что Белоруссии надо сделать, – это навести порядок в валютной системе плюс надо рефинансировать долг. В 2014 году Белоруссии надо будет отдать 3,2 млрд только за облуживание и погашение внешнего госдолга. Получается, что этих 2 млрд долларов не хватит даже на то, чтобы рассчитаться полностью по госдолгу», – отмечает Романчук.
Впрочем, по его словам, у Белоруссии еще есть что продавать или под залог чего брать новые кредиты – НПЗ, МТС (СП с Россией), Ямал-Европа и т.д. «Типичная ситуация неблагополучной страны, которая отдает старые кредиты за счет того, что берет новые. Белоруссия активно строит такие долговые государственные и корпоративные пирамиды. Это путь в никуда. Другое дело, если бы тратили на увеличение производительности труда. Поэтому будет банальное проедание», – считает собеседник газеты ВЗГЛЯД.
«Кремль взращивает иждивенца, который уже считает своим долгом требовать от России деньги за интеграционную лояльность», – говорит Романчук. По его словам, 2 млрд долларов – это предоплата РФ за беспрепятственное подписание договора о евразийском экономическом союзе с обещанием выделить еще, если все будет хорошо.
В свою очередь Лукашенко, благодаря кредитам, получает возможность поддерживать нынешнюю экономическую модель, патерналистскую политику, фиксированный курс национальной валюты без структурных преобразований, указывает Сергей Агибалов.
«Я думаю, что после подписания соглашения о евразийском экономическом союзе ситуация поменяется. Белоруссия обязана будет после 2017 года работать по единым правилам с Россией и Казахстаном, а эти правила более жесткие. Либо Лукашенко думает, что у России тогда начнутся гораздо большие проблемы и Москва не в состоянии будет требовать выполнения этих обязательств, либо он собирается требовать новых кредитов или списания долгов», – ожидает экономист.
«Как только Россия скажет, что мы – партнеры по интеграции, но это не значит, что нам нужен иждивенец, который не может на себя зарабатывать, а может только требовать «дай, дай, дай», тогда, конечно, экономику Белоруссии ждет жесткая посадка. Это означает сокращение бюджетных расходов, социальных программ и т.д.», – считает Ярослав Романчук. Как только Россия перестанет давать деньги, Белоруссии придется жить по средствам и проводить структурные реформы, резюмирует он.