«Ни одна страна не застрахована от незаконных букмекерских ставок на футбол. Это тяжелая работа, это дорога, которой никогда не будет конца, но мы можем сделать очень многое, поэтому будем продолжать бороться, наносить удар за ударом», – заявил генеральный секретарь Интерпола Рональд Ноубл накануне в Риме, где выступал совместно с ФИФА на конференции, посвященной проблеме коррупции в футболе, передает Associated Press.
Доходы от нелегальных букмекерских ставок по масштабам сравнимы с доходами компании Coca-Cola
По его оценке, глобальный денежный оборот вокруг договорных матчей в современном футболе достигает «сотен миллиардов евро в год». При этом доходы от нелегальных букмекерских ставок «по масштабам сравнимы с доходами компании Coca-Cola». Выручка Coca-Colа в 2011 году составила более 46 млрд долларов. Криминальные группировки получают от договорных матчей не только доход, но и возможность отмывать деньги, добытые другими преступными способами.
Нет такой страны, в которой не стояла бы эта проблема, добавил Ноубл, и привел в пример Канаду. Хотя в этой североамериканской стране футбол – далеко не массовый спорт, даже там игрокам поступают предложения вступать в сговор и обеспечивать нужные результаты.
«Договорные матчи похожи на многоголового дракона, которого мы должны уничтожить скоординированными усилиями на национальном и международном уровнях», – сказал генсек Интерпола, сообщает BBC.
Его точку зрения разделяет и генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке, который подчеркнул, что единственный способ бороться с проблемой – работать с ней, начиная с основ, с юных игроков. «Изменить систему без образования нет шансов», – сказал он.
Активно бороться с договорными матчами ФИФА, по сути, начала только в прошлом году, когда заработала так называемая Система раннего предупреждения. Это независимый центр, который анализирует потоки ставок на матч и реагирует, когда на какую-либо игру неожиданно делается лавина одинаковых ставок.
В прошлом году ФИФА также подписала контракт о сотрудничестве с Интерполом, и теперь ФИФА может участвовать в расследованиях наряду с международной полицией. На 10-летнюю программу борьбы с коррупцией в футболе, на воспитание игроков, судей и спортивных чиновников будет потрачено 28 млн долларов.
За последние 12 месяцев ФИФА расследовала 20 случаев «договорняков». Но на самом деле договорных матчей может быть намного больше, признали в организации.
42 договорных матча
Проблема договорных матчей не обошла стороной и чемпионат России. Россия входит в десятку стран с наиболее коррумпированными футбольными чемпионатами. Таковы данные спортивного агентства «Спортрадар», которое проанализировало 143 тысячи 472 матча в 596 чемпионатах и турнирах в период с июня 2009 года по ноябрь 2012 года.
Первое место по числу договорных футбольных матчей занимает Албания, где было зарегистрировано 97 нечестных игр. На втором – чемпионат Италии, где было 70 договорных матчей. На третьем – первенство Молдавии с 66 нечестными встречами.
Чемпионат России занимает шестое место с показателем 42 договорные игры за три года. Немного больше у Эстонии и Греции, где было проведено 46 и 45 нечестных встреч. Замыкает десятку Македония (37), Болгария (35), Литва и Латвия (по 31).
Первые шаги
Россия тоже активно пытается делать шаги по борьбе с заказными матчами. Осенью 2011 года был создан совет по выявлению договорных матчей. Это был уникальный совет экспертов, такого органа нигде в мире не было, а ФИФА и УЕФА даже хотели перенять опыт по его созданию. В других странах есть только комиссары по борьбе с договорными матчами. За год работы совета под подозрение попадало несколько игр российской футбольной Премьер-лиги, однако ни один из матчей так и не был признан договорным. В итоге в конце декабря 2012 года совет был распущен.
На днях президент внес в Госдуму законопроект, направленный на борьбу с договорными матчами, который будет рассматриваться в весеннюю сессию. Проект предполагает за подкуп участников или организаторов соревнований наказание до 4–7 лет тюрьмы. Для судей и организаторов увеличиваются штрафы с 300 тыс. до 1 млн рублей. Поправки также предлагают отстранять от участия в соревнованиях лиц, заподозренных в подкупе, а если их виновность докажет суд – дисквалифицировать.
Чемпионат России входит в десятку стран с наиболее коррумпированными футбольными чемпионатами
Но главное новшество – для всех азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах предполагается ввести запрет на прием ставок и получение выигрышей без документа, удостоверяющего личность. Кроме того, они должны будут сообщать о выигрышах в налоговые органы, спортивные федерации и даже в правоохранительные органы. И, конечно, предлагается запретить спортсменам, тренерам, судьям и всем спортивным участникам соревнований участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах.
С критикой закона, который позволяет сажать спортсменов в тюрьму на семь лет, выступил генеральный секретарь Международной федерации профессиональных футболистов Тео ван Сеггелен. Между тем в Южной Корее похожий закон работает на полную мощь. Недавно Федерация футбола Южной Кореи пожизненно дисквалифицировала 41 футболиста за участие в договорных играх. Правда, через 2–5 лет испытательного срока и общественных работ им все-таки разрешат вернуться.
И третий шаг в борьбе с проблемой. На днях Счетная палата объявила, что совместно с руководством РФС создает специальную группу для борьбы с договорными матчами. «При РФС создается специальная группа на уровне заместителей начальников ФСБ, МВД, Генпрокуратуры, Следственного комитета по борьбе с договорными матчами. Здесь мы используем зарубежный опыт, по этому пути идут в Англии, Италии, других странах», – заявил глава Счетной палаты Сергей Степашин.
Он предлагает также создать закон по агентской деятельности. «В этой сфере спорта не платятся налоги, с родителей юных футболистов при расторжении контрактов требуют миллионные неустойки», – отметил Степашин.
«Здесь не надо ничего придумывать, весь мир это уже придумал – дайте право оперативно-розыскной деятельности МВД, и тогда не будет пустых разговоров, был это «договорняк» или нет... Надо поставить на прослушку, есть факты – тогда сажать, нет фактов – нечего языком молоть», – заявил глава администрации Кремля Сергей Иванов в интервью газете «Р-Спорт».
Однако этого недостаточно для решения проблемы, считает член комитета программ развития футбола РФС Алишер Аминов. «Государственные компании тратят деньги на содержание клубов. Есть вопросы по коррупционной составляющей агентской деятельности, а также по договорным матчам. Невозможно, чтобы РФС создавал с МВД какие-то комиссии, круглые столы, потому что сливается вся информация. Я вижу возможность побороть договорные матчи, только если будет политическая воля», – заявил на этой неделе Аминов «Советскому спорту».
В конце года Степашин разумно говорил, что, пока не будет создан прецедент по расследованию хотя бы одного договорного матча, «все будут ухмыляться, улыбаться и думать: «Да ничего вы не сделаете». При этом он предлагал проверить «Амкар».