По мнению экспертов, 2012 год оказался гораздо более богатым на экономические события, чем два предыдущих года. Причем многие из этих событий были определяющими не только непосредственно в экономическом, но и в политическом развитии.
Тем не менее, опрошенные газетой ВЗГЛЯД экономисты предпочли сосредотачиваться не на событиях, а на трендах 2012 года.
А кризис и не кончался
Произошел своего рода перелом, и мировая элита и общество в целом осознали, что избежать кризиса не получится
Директора департамента стратегического анализа компании ФБК* Игоря Николаева 2012 год, по его же признанию, «скорее, разочаровал». «Если говорить об итогах года для России, то я бы его охарактеризовал как год торможения экономического роста, – говорит он. – Период посткризисного восстановления экономики закончился, что только подтверждает динамика последних месяцев».
В качестве положительных итогов года эксперт называет сохранение макроэкономической стабильности. При этом его оценка сдержанная: «нет уверенности, что эта стабильность будет сохранена в следующем году».
Тем не менее, пока в России дела обстоят заметно лучше, чем в Евросоюзе. Теоретический сценарий развала еврозоны приобрел реальные контуры именно в этом году, считает Игорь Николаев. «В глобальном масштабе 2012 год можно охарактеризовать как год погружения во вторую волну кризиса, – добавляет он. – Так себе год получился. Но он был не самый плохой и, к сожалению, мне кажется, он окажется лучше, чем год следующий».
Этого не исключает и президент компании экспертного консультирования «Неокон» Михаил Хазин. Он соглашается с Игорем Николаевым в том, что 2012 год получился «так себе»: тотальный оптимизм сменился тотальным пессимизмом. «Произошел своего рода перелом, и мировая элита и общество в целом осознали, что избежать кризиса не получится. Вот это самое главное, все остальное – политика», – поясняет экономист.
Председатель совета директоров АГК «Градиент Альфа» Павел Гагарин среди главных международных событий 2012 года выделяет спасение Евросоюзом Греции. «Это несколько успокоило российских и иностранных инвесторов и дало им надежду на лучшее», – указывает он. Говоря о повторном избрании Барака Обамы президентом США, эксперт отмечает, что невнятный и даже безграмотный экономический курс Соединенных Штатов в связи с этим, скорее всего, продолжится в последующие четыре года.
«Следовательно, можно ожидать некоторого ослабления доллара, дальнейшего роста государственного долга США и новой волны кризиса в Юго-Восточной Азии, основным рынком сбыта которой Америка как раз и является», – прогнозирует Павел Гагарин.
Руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич называет 2012 год «годом утраченных иллюзий». «Иллюзий того, что мы и дальше сможем жить так же, как жили прежде», – поясняет он.
«План Путина» и сланцевый газ
Среди ключевых экономических событий 2012 года для России экономисты отмечают вступление России в ВТО, попытки улучшить инвестиционный климат, а также возвращение к докризисным бюджетным правилам и «сланцевую революцию».
«Пожалуй, наиболее громким в своем международном звучании, но далеко не самым главным на практике, стало завершение 18-летнего марафона вступления страны во Всемирную торговую организацию, – говорит Павел Гагарин. – В ходе переговоров с членами ВТО Россия, как обычно, смогла выбить для себя особые условия».
По словам эксперта, уже после вступления России в ВТО выяснилось, что у нас нет квалифицированных юристов и других специалистов по международной торговле, способных качественно отстаивать экономические интересы страны, а их подготовка займет несколько лет. «Переговорщики с членами ВТО из Минэкономразвития не предусмотрели важные моменты. Например, в свиноводстве они долго спорили о квотах на поставку в Россию мяса, но «забыли» ограничить пошлиной ввоз в страну живых свиней. Показательный пример, отражающий положение дел в данной отрасли и в других отраслях», – замечает он.
Учитывая это, вдвойне амбициозным выглядит «план Путина» по поднятию позиции страны на 100 строчек вверх в рейтинге легкости ведения бизнеса Doing Business, считает Павел Гагарин.
По расчетам руководства страны, до 2020 года в этом рейтинге, который составляет Всемирный банк и Международная финансовая корпорация, Россия должна подняться на 20-е место. Профессор института экономики РАН Борис Хейфец называет поставленную цель очень важной, но «несколько завышенной». «Хорошо бы России попасть хотя бы в список 50 лучших стран по условиям инвестиционного климата. Но уже то, что на проблему всерьез обратили внимание, дает надежду», – признает эксперт.
Павел Гагарин настроен более оптимистично. «На первый взгляд, задача из области нереального, но, по-видимому, все же осуществимая. Особенно учитывая тренды мировой экономики, которые пока подыгрывают России, то есть идут слегка вниз», – указывает он.
«Колебания цен на нефть, сильная зависимость страны от экспорта энергоресурсов и возросший в кризис отток капитала наконец заставили российское руководство признать: без инвестиций (как финансовых, так и технологических, как иностранных, так и внутренних российских) никакого прорыва и модернизации не будет. Так что это перемены поневоле, обусловленные не столько желанием, сколько необходимостью», – продолжает Гагарин.
Похоже, что в уходящем году дело сдвинулось с мертвой точки. Медленно, неуверенно, но все же сдвинулось. Агентство стратегических инициатив уже разработало «дорожные карты» по улучшению инвестиционного климата по различным направлениям, напоминает он. В частности, «Совершенствование налогового администрирования» и «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» – пожалуй, это наиболее важные для бизнесменов разработки, считает Гагарин.
Борис Хейфец в свою очередь напоминает о предпринятых, но пока малоэффективных шагах по борьбе с оттоком капитала из страны и офшорами. «То, о чем Владимир Путин заявлял в качестве премьера в декабре прошлого года, он уже в качестве президента утвердил в своем послании Федеральному собранию, – замечает профессор. – Самое главное, эта борьба будет продолжена».
Говоря о мировой экономике, эксперт отметил «определенную консолидацию усилий по созданию системы глобального регулирования», чего не было в предыдущем 2011 году.
«В рамках этого процесса активизировалась роль БРИКС – неформального межгосударственного института, у которого есть все шансы приобрести институциональные формы уже на ближайшем саммите, который пройдет в марте 2013 года в Южной Африке, – рассказывает Борис Хейфец. – Если говорить о роли стран БРИКС в глобальной системе, то они выделили 75 мрлд долларов для увеличения резервов МВФ».
Евсей Гурвич считает более правильным говорить не об экономике, а об экономической политике. «В этом смысле можно выделить Петербургский международный экономический форум, где были озвучены конкретные цифры, которых мы должны достичь, указаны конкретные годы, – говорит руководитель Экспертной экономической группы. – Один из ключевых показателей – рост инвестиций не менее чем до 25% ВВП к 2015 году и до 27% – к 2018-му. Эта и многие другие как количественные, так качественные задачи были поставлены именно на ПМЭФ».
Кроме того, важным эксперт считает в 2012 году «возвращение России к бюджетной дисциплине». «В те годы, когда бюджетные правила были «заморожены», процесс принятия новых расходных обязательств стал практически неуправляемым и хаотичным. Это, в свою очередь, стало угрожать макроэкономической стабильности и перспективам роста экономики», – поясняет Евсей Гурвич.
Не слишком приятной новостью для России Игорь Николаев из ФБК** считает «сланцевую революцию». «В 2012 году однозначно стало ясно, что мы проспали эту революцию на рынке газа, и сланцевый газ стал вполне осязаемой реальностью. И, если хотите, угрозой не только для Газпрома, но и для российской экономики в целом», – уверен он.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ
** Некоммерческая организация, включенная в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента