Президент Белоруссии Александр Лукашенко в пятницу успокаивал население, что правительство не будет спешить с девальвацией, так как с помощью одной только девальвации решить проблемы нельзя. Он же пообещал «выровнять» ситуацию на валютном рынке страны в ближайшие несколько дней. «Сегодня, завтра, послезавтра выровняем ситуацию. Но вы на меня не обижайтесь. Выкарабкаемся. Самое сложное мы прошли», – заявил президент в прошедшую субботу.
На вопрос, когда будет выровнен курс, Лукашенко заявил: «Курс – это дело нескольких дней, надо, может быть, неделю». «Эти процессы уже затухают. Уже нет той катастрофической ситуации на потребительском, валютном рынке», – сказал президент Белоруссии.
Легализация «теневого» рынка валют – это временное промежуточное решение, которое, безусловно, не будет способствовать стабилизации экономической ситуации в Белоруссии
Оказалось, что Белоруссия намерена «выровнять» ситуацию путем легализации «теневого» обменного курса белорусского рубля. Рыночный курс будет формироваться на альтернативной торговой сессии на Белорусской валютно-фондовой бирже. Об этом договорились правительство и Нацбанк Белоруссии в пятницу на совещании у президента Белоруссии по вопросам социально-экономического развития, уверяет собеседник «Интерфакса».
На данный момент «теневой» безналичный курс белорусского рубля на 40–50% превышает официальный курс Нацбанка. Хотя банкам при сделках по продаже валюты юрлицам разрешено устанавливать курс, который превышает официальный только на 10%.
Белорусское правительство намерено, с одной стороны, сохранить официальный курс, который устанавливается в ходе официальных торгов, исходя из предложения в рамках обязательной продажи части валютной выручки. С другой – ввести вторую торговую сессию, где обменный курс будет устанавливаться на рыночных условиях, исходя из спроса и предложения юрлиц, рассказал источник.
При этом Нацбанк сохранит механизм лимитированного удовлетворения спроса для критического импорта (газ, медикаменты) и погашения валютных кредитов. Это значит, что стратегически важные предприятия будут работать по официальному курсу белорусского рубля. Как отмечает собеседник агентства, на «теневом» рынке сейчас возникает множественность курсов рубля, что дезориентирует валютный рынок и импортеров. Банки также пока предпочитают не продавать валюту. С появлением же легального рыночного курса экспортеры начнут продавать валюту, соответственно, импортеры смогут удовлетворить свои потребности, добавляет он.
Далее в краткосрочной перспективе белорусские власти намерены сблизить официальный и рыночный курсы валют, что предполагает постепенную девальвацию официального курса и предполагаемое укрепление белорусского рубля на альтернативных торгах в связи с ожидаемым ростом предложения, говорит источник. Между тем «официальный курс расти не будет до тех пор, пока не усилятся неблагоприятные внешние факторы», подчеркнул собеседник агентства.
#{smallinfographicleft=398276}Таким образом, с одной стороны, Белоруссия де-юре сохранит привязку официального курса белорусского рубля к корзине валют в рамках ранее утвержденного коридора плюс-минус 8% в 2011 году, что позволит избежать обвинений в девальвации официального курса. С другой стороны, правительство рассчитывает на «развязку» неплатежей в сфере некритического импорта и ликвидацию «серого» рынка безналичной валюты за счет проведения альтернативных биржевых торгов.
Кроме того, власти намерены «для сжатия рублевой денежной массы» радикально сократить финансирование госпрограмм и перевести госбанки на рыночные условия кредитования. Последнее предполагает существенное ужесточение условий выдачи новых кредитов, в частности повышение ставок, рассказал источник. В связи с принятыми решениями прирост объемов кредитования госбанками в этом году не превысит запланированных в основных направлениях денежно-кредитной политики 20–25%, что практически в два раза меньше, чем в 2010 году, рассказал собеседник. Глава государства также говорил о введении режима экономии бюджетных расходов.
В самом Нацбанке информацию о легализации «теневого» рынка валюты не подтверждают, но и не опровергают. Экс-глава Нацбанка Белоруссии Станислав Богданкевич высказался против «множественности или двойственности обменных курсов». По его мнению, «обменный курс должен быть один, он должен определяться спросом и предложением. Сейчас нужна комплексная программа выхода из кризиса, а не просто девальвация и сокращение финансирования госпрограмм».
Эксперты также уверены, что решение белорусских властей о легализации «теневого» рынка валюты и сохранении официального курса Нацбанка – это временное решение, которое не решит проблем экономики страны.
По мнению директора департамента стратегического анализа ФБК* Игоря Николаева, существование двух курсов белорусского рубля – это иррациональное решение, в скором времени все равно Белоруссии придется установить официальный курс на основе рыночного, случится это максимум в течение двух месяцев. «Плавно растягивать девальвацию – это как отрубание хвоста кошки по частям, лучше уж сразу отрубить хвост, все равно он не вырастет. Это показывает и опыт России, где была плавная девальвация рубля в 2009–2010 году, которая в итоге привела к обесцениванию рубля на 30%», – говорит Игорь Николаев.
«Вся торговля сейчас уже идет не по курсу Нацбанка Белоруссии, а через «черный» рынок. Легализация «теневого» рынка валют – это временное промежуточное решение, которое, безусловно, не будет способствовать стабилизации экономической ситуации в Белоруссии», – говорит газете ВЗГЛЯД руководитель научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук. «Де-факто идет легализация девальвации, но опять же, для внутренних расчетов стратегических предприятий в топливно-энергетическом секторе и фармацевтике и для расчетов официальных показателей правительство будет использовать официальный курс», – добавляет он.
Напомним, что с 1 апреля Нацбанк ввел на бирже лимитированный порядок удовлетворения заявок на покупку инвалюты с учетом экономических приоритетов (газ, медикаменты, погашение валютных кредитов) в рамках предложения в виде обязательной продажи части валютной выручки.
«Двухвалютная система – это, безусловно, жесткий удар по белорусской экономики, но признание реальности лучше, чем продолжение ситуации, когда есть один курс, а экономические субъекты не понимают, по какому курсу работать», – говорит Романчук.
По его мнению, это решение связано с тем, что белорусские власти хотят получить кредиты от России в размере 1 млрд долларов и кредиты от ЕврАзЭс в 2 млрд долларов. «С одной стороны, белорусское правительство хочет формально удержать официальный курс рубля, чтобы иметь возможность говорить, что социальные показатели в стране не обвалились. Ну а для так называемых спекулянтов установить другой курс, который на самом деле является реальным и рыночным», – говорит Ярослав Романчук.
«В итоге экономика делится на своих, которые работают по официальному курсу Нацбанка – 3100 рублей за доллар, и чужих – это все остальные, которые работают по курсу, например, 4000 рублей», – говорит эксперт.
«Лукашенко признал, что будет девальвация рубля, при этом перевел все стрелки на то, что виноваты рост цен на нефть и газ, что Россия продает газ по высоким ценам. Во-вторых, обвинил людей в том, что они его не послушали, не поверили национальной валюте, начали снимать деньги с депозитов, скупать иностранную валюту, покупать автомобили и продукты питания. Вот вам якобы и результат ваших панических настроений», – напоминает Романчук.
Однако рост курса белорусского рубля к доллару – это результат ошибочной политики привязки рубля к иностранной валютной корзине в условиях высокого дефицита торгового баланса, парирует эксперт. «Даже если предположить, что люди не скупали бы валюту, не покупали бы эти автомобили, сахар и т. д., то все равно надо было бы девальвировать рубль», – считает Романчук.
Введение мультивалютной системы эксперт рассматривает как желание белорусских властей показать населению, что вот оно якобы стремится удержать официальный курс, но из-за спекулятивных операций и спроса населения на валюту приходится легализовать «теневой» рынок валюты.
Без девальвации рубля вернуть экономическую стабильность в Белоруссии невозможно, согласен исполнительный директор международного фонда «Блейзер» Олег Устенко. «В Белоруссии отмечается колоссальный дефицит текущих торговых операций – 16% ВВП в 2010 году и изначально ожидался на уровне 14% ВПП в 2011 году, – говорит газете ВЗГЛЯД эксперт. – В стране наблюдается также серьезный дефицит бюджета на фоне низких резервов в Нацбанке – порядка 5–6 млрд долларов». Кризис в Белоруссии также связан, по его словам, с резким ростом кредитов за счет госбанков и большим уровнем внешнего долга. Только в 2010 году внешний долг Белоруссии вырос на 30% до 10 млрд долларов.
По мнению Олега Устенко, Белоруссии так или иначе придется девальвировать рубль, и лучше это сделать раньше, чем позже. Это поможет выровнять внешние дисбалансы страны. Кроме того, если сразу девальвировать рубль на 50%, то потом можно будет отыграть 10–20 процентных пунктов, считает Олег Устенко.
Напомним, что из-за недоверия к национальной валюте и резкого роста торгового дефицита в Белоруссии осенью прошлого года начался ажиотажный спрос на валюту. К середине марта в стране разгорелся валютный кризис. Дефицит валюты привел к тому, что белорусы стали активней скупать золото и другие драгметаллы.С февраля Нацбанк вынужден был отказаться от традиционных для белорусской экономической модели валютных интервенций из-за критического снижения золотовалютных резервов. Нацбанк с 1 апреля ограничил продажу долларов, а с 15 апреля – продажу золота, серебра и платины. Драгметаллы в Белоруссии теперь можно купить только за валюту.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ