Заманчивое предложение
В среду глава представительства ЕС в России Фернандо Валенсуэла в ходе пресс-конференции в «Интерфаксе» отметил, что «в 2010 году предстоит обзор Энергетической хартии, того, как она работает. И, может быть, в нее можно будет внести изменения, отражающие интересы сторон».
Мы хотели бы видеть Россию активным участником этого соглашения
«Мы хотели бы видеть Россию активным участником этого соглашения, поскольку Энергетическая хартия является лучшей базой для обсуждения вопросов, связанных с энергетикой», − добавил Фернандо Валенсуэла.
Добились своего
Напомним, Энергетическая хартия была подписана в Гааге 17 декабря 1991 года 51 государством, включая страны − члены ЕС и СНГ. Весной 2009 года, после газового конфликта с Украиной, Россия отозвала свои подписи под Энергетической хартией. Тогда Владимир Путин заявил, что Россия считает себя «связанной этой хартией, и мы не видим никакого смысла в сохранении нашей подписи под этим документом».
После этого российские политики неоднократно подчеркивали, что Энергохартия в своем нынешнем виде не отвечает интересам России. В частности, как сказал глава МИДа Сергей Лавров в ходе переговоров со своим испанским коллегой Мигелем Анхелем Моратинесом, «что касается Энергохартии и вообще энергосотрудничества, то Россия убеждена в необходимости выработки новой международно-правовой базы сотрудничества в сфере энергетики».
Европа испугалась Китая
По какой причине доселе не склонные вносить какие-либо изменения в Энергохартию европейцы пошли навстречу пожеланиям России? «Подобный шаг может быть связан с активными усилиями Москвы по созданию энергетического консорциума с Турцией и частичной переориентацией энергетической политики на Китай, − полагает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Так что заявление Фернандо Валенсуэлы следует рассматривать не иначе как попытку приглашения России к диалогу».
В свою очередь, как полагает директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, инициатива европейцев по возвращению к диалогу по Энергетической хартии может быть связана с процессами большой политики, в частности с кадровыми перестановками в Еврокомиссиях по энергетике и конкуренции.
Ответный шаг
Как будет развиваться ситуация в дальнейшем? По мнению большинства экспертов, Россия рано или поздно будет вынуждена подписать Энергохартию. «Ситуация вокруг этого документа непроста, так как политические вопросы здесь не ограничиваются только членством России, − уверен Константин Симонов. – В частности, существует ряд неопределенностей, касающихся принятия третьего энергетического пакета, регулирующего политику в газовом секторе. Непонятно, как этот «пакет» будет регламентировать отношения ЕС и России, например, в части газопровода «Северный поток».
Однако, по мнению эксперта, то, что Европа сделала первый шаг, автоматически ставит Россию в более выгодное положение. «Впереди долгая и сложная шахматная партия между Россией и Европой по поставкам энергоносителей, − резюмирует Дмитрий Абзалов. – Однако теперь можно сказать, что мы в ней будем играть белыми».