Сторговались на втором чтении
Вечером в среду Государственная дума, наконец, приняла во втором чтении законопроект «О торговле», сообщает «Интерфакс».
Законопроект носит просто карательный характер по отношению к сетям
По данным агентства, в окончательный текст закона внесены все нормы, вызывавшие ранее основные дискуссии. Так, порог доминирования торговой сети в регионе с 1 января 2010 года все же устанавливается на уровне 25%, а с 1 июля эта норма распространится на городские и муниципальные округа.
Кроме того, вводятся ограничения по срокам оплаты за продукцию: теперь ритейлеры будут вынуждены переводить средства поставщикам за товар со сроком годности до 10 дней не позднее чем через 10 дней со дня его приемки, от 10 до 30 дней − не позднее 30 дней, а за продовольственные товары со сроком годности свыше 30 дней и алкоголь российского производства − не позднее 45 дней.
Наконец, в законопроекте «О торговле» сохранилась норма о том, что в отношении социально значимых товаров государство может устанавливать предельные цены на них. Правда, эксперты отмечают, что подобная мера носит форс-мажорный характер и, вероятно, будет применяться крайне редко.
Сетям не дадут доминировать
Как стало известно газете ВЗГЛЯД, наиболее острая дискуссия между депутатами разгорелась по поводу установления «порога доминирования» на уровне городов и муниципальных районов. Еще в октябре 2009 года с предложением отсрочить вступление этой статьи в силу до 2014 года выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). По мнению ее представителей, пока в России отсутствует методология подсчета долей рынка на микроуровне. Споры о том, на каком уровне следует установить порог доминирования, привели к тому, что 9 декабря законопроект был снят с рассмотрения Государственной думой.
Однако в Кремле быстро дали понять, что «эпопею» с принятием столь важного документа, как законопроект «О торговле», пора заканчивать как можно быстрее. Сначала помощник президента Аркадий Дворкович отметил, что закон может быть одобрен Думой до конца года. А во вторник премьер-министр Владимир Путин отметил, что рассчитывает на принятие документа на сессии Госдумы в среду.
Возмутительное дело
Представители торгового сообщества не скрывают скептического отношения к прошедшему второе чтение законопроекту. «Он носит просто карательный характер по отношению к сетям, направлен на повышение прибылей поставщиков за счет торговцев и потребителей», − уверяет исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белоновский.
Отраслевые эксперты хоть и не так эмоциональны, однако также полагают, что в своем нынешнем виде законопроект «О торговле» не слишком эффективен. «Документ требует, как кажется, существенных доработок», − утверждает аналитик БКС Татьяна Бобровская. По ее словам, единственная группа, которая в какой-то степени выиграет от принятия нового закона – крупные поставщики.
«Мелкие и средние игроки лишились возможности за счет «входного билета» (первичной платы за размещение товара на полках магазинов – прим. ред.) убеждать торговцев в том, что с ними можно работать, ритейлеры же получили административные барьеры, ограничивающие их развитие, − отмечает Бобровская. − Последнее особенно странно, если учесть, что у нас пока еще велик потенциал роста этого рынка».
По мнению эксперта, желание отрегулировать важную отрасль экономики не должно вступать в противоречие с качеством этого регулирования. «Пока что закон вызывает много вопросов, ясно, что от его принятия в таком виде потребитель не выиграет», − резюмирует аналитик БКС.