Вопрос о внедрении NP (number portability) – услуги переносимости абонентского номера – накануне рассматривался на научно-техническом совете (НТС) Минкомсвязи России.
Это зависит не только от воли регулятора, но еще и от технической готовности сетей
К слову, о сохранении телефонного номера при смене оператора говорили еще несколько лет назад, однако до внедрения услуги дело так и не дошло. Одной из причин операторы тогда назвали слабую цифровизацию сетей связи.
Теперь с инициативой организации опытной зоны для отработки решений по переносимости номера выступило министерство информатизации и связи Татарстана. Ведомство предложило создать пилотный проект в Казани на сети «Таттелекома». Сеть этого оператора полностью цифровая. Однако первый замглавы министерства Юрий Багров признал: для обеспечения переносимости номера все равно потребуется модернизация, стоимость которой оценивается в 26,6 млн евро.
Минкомсвязи РФ в целом идею поддерживает, но форсировать внедрение услуги не собирается. «Переносимости номера быть – и мобильного, и фиксированного. Но надо идти спокойно, без рывков и ненужных эмоций», – заявил по итогам заседания замглавы Минкомсвязи Наум Мардер.
На первом этапе, считает он, нужно проанализировать нормативно-правовую базу, чтобы выяснить, какие изменения требуются для обеспечения действия NP. Кроме того, поддержка этой услуги должна быть прописана в технических требованиях ко всему закупаемому оборудованию для сетей связи. Мардер также предложил искать более дешевые технические решения, нежели те, которые предлагали татарстанские связисты. Да и опытная зона должна быть не одна. Вторая может быть создана в регионе с более низким уровнем цифровизации сети, чем Татарстан.
Глава Минкомсвязи Игорь Щеголев говорил более общими фразами, хотя заметил, что министерство считает услугу NP очень удобной для потребителей, «надо к этому стремиться». «Это зависит не только от воли регулятора, но еще и от технической готовности сетей, инфраструктуры связи в целом. По итогам готовности операторов и сетей будет принято решение о том, в какие сроки будет введена эта услуга», – приводит его слова «Интерфакс».
Переносимости номера быть – и мобильного, и фиксированного. Но надо идти спокойно, без рывков и ненужных эмоций
Однако операторы, похоже, к этому не слишком готовы. Фактически единственным участником рынка, однозначно высказавшимся в поддержку NP, стал оператор «Связьинвест». «На мой взгляд, это очень важный фактор в обслуживании абонентов. Я это решение поддерживаю», – заявил на пресс-конференции в четверг гендиректор госхолдинга Евгений Юрченко.
Остальные участники рынка считают, что внедрение переносимости номера может привести к активизации перетока абонентов. Наибольшую опасность NP представляет для операторов, в абонентской базе которых высока доля корпоративных клиентов.
Как правило, именно для таких абонентов очень важно сохранение своего номера при переходе к другому оператору, и только отсутствие MNP является сдерживающим фактором для миграции.
«Внедрение MNP (переносимость номера в мобильных сетях) на развитых рынках с высокой долей проникновения нецелесообразно и фактически не влияет на рынок», – говорится в презентации МТС к заседанию совета.
По мнению сотового оператора, переносимость номера снижает маржинальность бизнеса, увеличивает конкуренцию и требует значительных затрат на инфраструктуру, рекламу и маркетинг. Так, стоимость доработки своих сетей связи для MNP оператор оценивает в 127 млн долларов, а в целом по отрасли величина инвестиций может превысить 400 млн долларов. Это соответствует себестоимости на одного абонента в 416,67 доллара при оценочной стоимости услуги по переносу номера в 500 рублей, говорится в материалах МТС.
Компания ссылается на данные РОМИР, согласно которым лишь 2% российских абонентов планируют в ближайшем будущем подключиться к другому сотовому оператору.
По оценкам «Мегафона», вложения на доработку инфраструктуры MNP могут составить десятки миллионов долларов. Внедрение MNP «лучше проводить на зрелом рынке, когда уже не будет высокого оттока в сетях», считает компания.
Цена вопроса беспокоит и «Вымпелком», который к тому же сомневается в необходимости внедрения услуг переносимости номера на обязательной основе. «Экономика отрасли во многом держится на показателях «большой тройки», – заявила представитель компании.
В Ассоциации региональных операторов связи считают, что запуск переносимости номера сейчас несвоевременен. Представитель компании в ходе заседания говорил о более эффективных механизмах повышения конкуренции и доступности услуг в отрасли связи, которых до сих пор нет в России: недискриминационном доступе к телекоммуникационной инфраструктуре и либерализации частотного спектра.