Ровно 20 лет назад, 26 мая 1988 года, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик принял закон «О кооперации в СССР». К этому дню решено приурочить и профессиональный праздник российского делового сообщества. Указ об этом 21 октября прошлого года подписал президент страны Владимир Путин.
Имя производителя, а не печать госоргана – вот что станет гарантией качества основной части потребительских товаров
Учредить праздник предложили Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Торгово-промышленная палата РФ еще три года назад. Эта инициатива была поддержана и внесена в правительство РФ, хотя вначале представителям бизнес-сообщества объясняли, что профессии «предприниматель» в России нет.
Организаторами форума выступили Торгово-промышленная палата РФ, Министерство экономического развития России, Совет Федерации ФС РФ, «Опора России» при поддержке правительства Москвы, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Форум собрал более 5 тыс. человек из большинства регионов России. Они подводили итоги сделанному и намечали пути дальнейшего развития малого и среднего бизнеса.
«Наконец у нас есть такой праздник, – отметила в выступлении министр экономического развития Эльвира Набиуллина. – Это оценка многолетней работы миллионов россиян, которые своим трудом сформировали основы современной рыночной экономики».
Отдавая должное деятельности, которую ведет малый и средний бизнес, Набиуллина согласилась, что без его поддержки идея о том, чтобы Россия к 2020 году вошла в пятерку стран-лидеров, будет сведена к нулю.
А потому правительство только на текущий год разработало более сотни мероприятий по поддержке предпринимательства.
По словам министра, в скором времени будет совершен переход «от разрешительного порядка открытия нового дела к уведомительному» и государство откажется от «мелочной опеки, которая превратилась в систему жесточайшего надзора».
Для решения этой проблемы в ближайшие месяцы будут подготовлены проекты законов и ряда подзаконных актов на местах.
Набиуллина обещает, что система лицензирования, которая работает неэффективно, будет заменена страхованием, финансовыми гарантиями и саморегулированием бизнеса.
Уйдет в прошлое и система сертификации. «Имя производителя, а не печать государственного органа – вот что станет гарантией качества основной части потребительских товаров», – сказала министр.
О том, насколько актуальны эти заявления, можно было судить по аплодисментам, которые то и дело прерывали выступление.
Минэкономики работает и над ограничением контроля милиции на потребительских рынках. Сейчас подготовлены поправки в законы, которые сократят их функции по 32 составам административных правонарушений. Кроме того, будут полностью исключены непроцессуальные права милиции.
Председатель челябинского отделения «Опоры России» Александр Калинин привел другой пример произвола контролирующих органов. «Каждый из них открывает свой учебный центр и принуждает обучаться в нем сотрудников предприятий, а в противном случае грозит проверками», – говорит он.
Член президиума ТПП из Благовещенска Сергей Лашин на примере своего предприятия показал, что бюрократические препоны приводят к тому, что вторую линию производства становится выгоднее открывать в другом регионе или вообще в Китае.
Президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков, говоря о проблемах предпринимателей, отметил еще одну проблему. Пока в России почти нет практики, когда крупные предприятия обрастают малыми. Без такой схемы нельзя обеспечить и успех работы государственных корпораций, считает он.
По поводу другого бича для бизнесменов – налоговой политики государства – Примаков выразился однозначно. «Когда речь заходит о налоговых послаблениях для предпринимателей, встает вопрос о выпадающих доходах. И это притом, что общий размер Фонда развития и Фонда национального благосостояния приближается к 4 трлн рублей, а профицит федерального бюджета достигает почти 10% ВВП!» – восклицает он.
Глава «Деловой России» Борис Титов напомнил, что страна выходила из кризиса за счет крупных компаний. И если в 2000 году 500 из них давали до 51% ВВП, то в 2007-м уже 81%. А потому стране требуется децентрализация производства и правильная налоговая система.
«Всемирный банк провел исследование и выяснил, что в России налоговая нагрузка составляет 52% от прибыли и страна находится во второй сотне по привлекательности налоговой системы», – сказал он.
Прибывший несколько позже первый вице-премьер России Игорь Шувалов поздравил бизнесменов с праздником и был оптимистичен. «Я убежден, что личная свобода, стремление творить, создавать, предпринимать – это залог того, чтобы малый и средний бизнес процветал, – сказал он. – Без этого никакие планы превратить страну в качественно иное общество не будут реализованы».
Шувалов заверил, что комиссия, которая работала под председательством Александра Жукова и которую возглавил теперь он сам, будет работать в новом режиме. На ее заседания будут постоянно приглашаться предприниматели, которые представляют разные направления деятельности, с тем чтобы каждое совещание оканчивалось конкретным результатом. «Такая работа стала одним из приоритетов в деятельности правительства», – говорит Шувалов.
А руководитель «Опоры России» Сергей Борисов предложил присутствующим помечтать на тему того, какой будет страна в новой экономике в будущем: «Разрешительный порядок ведения бизнеса заменен уведомительным, снята большая часть административных барьеров, государственный менеджмент стал инновационным, на госслужбе остались прогрессивные чиновники, а остальные осваивают азы предпринимательства. Бизнес и власть идут в одном направлении и слушают друг друга.
Создана инфраструктура поддержки малого бизнеса: государственная система кредитования старт-апов, банки дерутся за право дать кредит на развитие малого бизнеса, бизнес становится собственником и свободные средства вкладывает в новые проекты. В стране растет конкуренция, предложение на рынке превышает спрос и цены снижаются без помощи государства. Происходит диверсификация экономики, и Россия превращается в страну производственного бизнеса».
Это прозвучало надеждой на то, что когда-нибудь так и будет. Вопрос – только в очень ли отдаленном будущем?