О создании инвестиционного фонда глава МЭРТ Герман Греф говорит уже с февраля 2005 года. Сверхдоходы государства от постоянно растущих цен на нефть позволяют вложить часть этих средств внутри России. Но не в социальную сферу, о чем так мечтают депутаты и большинство россиян, а в экономически обоснованные проекты, которые будут развивать отечественное производство и приносить доход. Формироваться Инвестфонд будет за счет средств Стабфонда.
5 миллиардов на 5 лет
Фонд будет формироваться в сумме 70 миллиардов рублей и будет расходоваться на проекты частно-государственного партнерства
В понедельник на встрече правительства и президента Герман Греф сообщил о размерах и направлениях деятельности Инвестфонда. Все соответствующие документы, касающиеся создания и функционирования Инвестфонда, уже направлены в правительство, и в ближайший четверг министры рассмотрят весь пакет документов.
По словам Германа Грефа, в ближайшие три года этот фонд «будет формироваться в сумме 70 миллиардов рублей и будет расходоваться на проекты частно-государственного партнерства».
Детально все критерии отбора проектов Минэкономразвития доработает в течение нескольких недель. Но основные параметры выбора проектов уже определены. «Это будут только крупные национальные проекты», - заявил Греф на встрече президента РФ Владимира Путина с членами правительства. Объем участия государства в этих проектах должен быть не менее 5 млрд. рублей, а срок реализации проектов - не превышать 5 лет. «Уже есть несколько хорошо проработанных проектов, которые будут реализовываться в следующем году с использованием средств Инвестиционного фонда», - сообщил министр.
Какие именно проекты будут первыми финансироваться за счет Инвестфонда, Греф не уточнил. На данный момент полностью готовых к реализации проектов еще нет. Но при отборе вариантов будут ориентироваться прежде всего на степень готовности - с тем, чтобы начать их финансирование уже в 2006 году.
Глава МЭРТ также определил сферы экономики, куда могут быть направлены деньги Инвестфонда. «Средства фонда будут направляться исключительно на развитие инфраструктуры», - сказал Греф. По его словам, будет запрещено инвестировать в коммерцию и бизнес.
Выслушав министра экономического развития и торговли, президент заявил, что конкурс проектов должен быть максимально прозрачным. «Нам, безусловно, нужна прозрачность в принятии решений», - сказал Путин о методе отбора претендентов на деньги Инвестфонда. Кроме того, по мнению Путина, новый Инвестиционный фонд «должен быть действенным инструментом, чтобы при сохранении основных принципов развития экономики достаточно эффективно развивать те отрасли, которые правительство считает наиболее перспективными».
Куда пойдут деньги
По мнению Германа Грефа, сверхдоходы государства должны идти на строительство дорог, морских портов и аэропортов (фото ИТАР-ТАСС) |
Об инфраструктуре как основной цели Инвестфонда Герман Греф говорил неоднократно. По его мнению, сверхдоходы государства должны идти на строительство дорог, морских портов и аэропортов. По подсчетам руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Олега Вьюгина, каждые 100 млрд. рублей, потраченные из Инвестиционного фонда, аналогичны укреплению курса рубля к основным иностранным валютам примерно на 3%. Причем, как утверждают специалисты, такое незначительное укрепление пойдет российской национальной валюте только на пользу.
Еще одним перспективным направлением для инвестирования могут стать проекты в рамках федеральных целевых программ (ФЦП), направленных на развитие экономики в приграничных регионах России. Впрочем, и они имеют к дорогам не самое последнее отношение.
МЭРТ уже давно получил поручение разработать комплекс мер в 38 приграничных территориях в рамках ФЦП «Юг России», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2010 года», «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)», «Развитие Калининградской области на период до 2010 года», «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)», «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)».
Однако, проведя мониторинг социально-экономического состояния этих регионов, эксперты МЭРТ пришли к выводу, что при существующем уровне безработицы и состоянии ключевых отраслей регионов, обеспечить экономический рост с помощью одних лишь бюджетных средств невозможно.
Выступая перед правительством 21 июля, Герман Греф подчеркнул, что необходимо прежде всего инвестировать в инфраструктуру этих регионов, чтобы обеспечить благоприятные условия для прихода туда частного капитала. В качестве примера Греф привел развитие транспортных коридоров, дорожной сети, аэродромов, морских и речных портов, инфраструктуры энергообеспечения, - в первую очередь ликвидирующих «северный завоз» теплоэлектростанций, работающих на местном сырье, газопроводов, способных в значительной степени удешевить энергоресурсы и сделать промышленную продукцию конкурентоспособной.
Кроме того, Греф отнес к инфраструктурным и проекты, направленные на развитие рекреационных комплексов. Как считает глава МЭРТ, только отсутствие инфраструктуры сдерживает поток инвестиций в уникальные на мировом уровне природные заповедники, например в озеро Байкал.