Под ударами коронавируса бизнес терпит серьезные убытки и все громче требует от государства прямой и безусловной финансовой поддержки. Интересный факт: если бы эпидемия началась после голосования за новую Конституцию, такие просьбы имели бы более весомое основание. Рассказываем почему.
После введения режима самоизоляции и ограничений в работе предприятий, бизнес стал регулярно направлять в адрес правительства просьбы и предложения. Кто-то хочет признать свою отрасль особенно пострадавшей и крайне важной для государства, кто-то требует запретить в розничных магазинах промоакции и скидки (хотя продуктовые магазины своей работы не прекращали, а значит, не прекращался и сбыт продукции). И все хотят получить финансовую поддержку – желательно живыми деньгами и без дополнительных условий.
Меры поддержки уже принимаются, но и встречные условия президент тоже предъявляет: поддержка в обмен на сохранение занятости и зарплат работников. По сути, для государства поддержка бизнеса сейчас является поддержкой работающего населения. Для этого компаниям выдаются зарплатные кредиты под ноль процентов годовых, снижаются и переносятся на более поздний срок страховые выплаты.
И самое важное: предприниматели с мая начнут получать безвозмездную прямую финансовую помощь со стороны государства в виде выплат в размере 12 130 рублей (МРОТ) на одного сотрудника при сохранении штата на уровне минимум 90% от численности на 1 апреля. «Эти средства предприятия смогут направить на решение текущих, самых неотложных задач. В том числе на выплату зарплат, на сохранение уровня оплаты труда своих сотрудников в апреле и мае», – сказал Владимир Путин.
Почему именно так? Почему бы просто не дать бизнесу денег? Потому что так требует закон, причем – Основной закон страны.
Итак, причина – в действующей Конституции 1993 года. Там четко прописаны гарантии о труде: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда», и каждый имеет право «на вознаграждение за труд ... не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».
А вот про бизнес в Конституции, по сути, не сказано ничего, лишь одна фраза: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Ключевое слово – «своих», не государственных. То есть нет никаких гарантий, обязательств и вообще серьезных отношений между бизнесом и государством. Для устаревшей Конституции это вполне объяснимо: она принималась, когда русский бизнес только начинал свое развитие.
Государство сегодня, по сути, не имеет никаких правовых оснований для выполнения просьб и требований бизнеса: никаких обязательств у него нет. Зато они есть перед работниками.
А теперь посмотрим, что предлагает проект обновления Конституции, в составлении которого приняли участие в том числе и представители предпринимательского сообщества. В обновленной Конституции будет положение о том, что государство, а конкретно Правительство РФ, «содействует развитию предпринимательства и частной инициативы». Эту поправку предложили сами предприниматели, она была одобрена рабочей группой, парламентом и президентом, а теперь «ждет» Общероссийского голосования.
Если бы Конституцию успели принять до вспышки эпидемии, бизнес получил бы совсем другие основания для своих требований. Но слышим ли мы горячие призывы предпринимателей поддержать проект? Слышим, но редко. Чаще – призывы снять ограничения, а значит – растянуть по времени эпидемию и еще больше отсрочить голосование. Парадокс.
Вызванный коронавирусом кризис показал, что как раз предприниматели находятся в числе главных выгодополучателей от обновления Конституции. Им действительно стоит надеяться на скорейшее прекращение эпидемии не только для возобновления работы, но и для голосования. Тогда – после того, как обновленная Конституция вступит в силу – у бизнеса действительно появится законное право на помощь. И это право будет не понятийным, не моральным, а конституционным.