Все давно привыкли к тому, что ряд стран вводит ограничения на въезд иностранцев к себе. В ряде стран запрещен въезд гражданам определенной национальности, в других – с определенным гражданством. Третьи просто жестко фильтруют визитеров на границе.
Однако Китай внес в эту практику инновацию – с 15 сентября 2026 года вводятся новые правила пересечения китайской границы. Причем не иностранцами, а самими гражданами КНР.
Теперь выезжающие за рубеж китайцы обязаны называть «законные и правдивые» причины выезда из страны. Сотрудники таможни имеют право не только задавать уточняющие вопросы, но и проверять, например, данные в их мобильных телефонах. По итогам сотрудники имеют право не выпустить гражданина.
При этом они его однозначно не выпустят в трех случаях. Во-первых, если китайский гражданин «совершал незаконные или преступные действия за рубежом, представляющие угрозу национальным интересам». Во-вторых, если он нарушал правила экспортного контроля или администрирования процесса импорта/экспорта технологий, создавая тем самым угрозу национальной безопасности. Ну и, наконец, если он был задержан за незаконное пересечение границы и/или получение документов на выезд незаконным путем.
Фактически речь идет о внедрении в Китае некоего упрощенного аналога выездных виз. Такие визы, например, действовали в СССР с 1930-х и до распада государства. Чтобы получить эту визу, нужно было пройти все круги тогдашнего бюрократического ада, включая проверку в КГБ и местных партийных органах.
Сейчас же разрешение на свободный выезд регламентировано 27-й статьей Конституции, и оно не применяется лишь к узкой категории граждан (например, тем, которые находятся под следствием или имеют доступ к гостайне). До недавнего времени в Китае существовали примерно такие же ограничения, сейчас же они расширены. И по всей видимости, не последний раз. Критики уверяют, что выезд из страны становится «привилегией, а не правом».
Сами китайские власти объясняют новые правила новыми рисками. «Поскольку Китай продолжает продвигать высокие стандарты открытости во всех областях, в управлении процессов въезда и выезда возникают новые вызовы и проблемы», – говорят чиновники. Однако, как обычно, дьявол в деталях.
Например, серьезное беспокойство новыми мерами высказывают власти Тайваня. Они дают понять, что эти правила могут осложнить жизнь жителям острова, посещающим материк (Пекин считает тайваньцев своими гражданами – а значит, на них распространяются все ограничения). Однако – при всем уважении к страхам тайваньцев, а также гонконгцев и китайских инакомыслящих – концепция выездных ограничений принималась не ради них, а для повышения контроля экспорта китайских технологий.
Китай – страна, которая еще недавно заимствовала все западные технологии, которые не прибиты гвоздями к полу – вырвалась в технологические лидеры. В области ИИ, квантовых вычислений, редкоземов, микроэлектронике и т. п. И сейчас, пытаясь защитить обретенное лидерство, китайские власти жестко контролируют хайтек-индустрию, запрещая иностранным фирмам (той же Meta* (признана экстремистской и запрещена в России) скупать перспективные стартапы в КНР.
До недавнего времени этот контроль обходился либо за счет перерегистрации китайского стартапа в другой стране (например, Сингапуре), либо переманиванием западными компаниями китайских инженеров. Им предлагали более высокую зарплату, грин-карты и иногда даже доли в капитале компании за помощь в создании аналогичных производств за пределами КНР. Собственно, второй путь уже демонстрирует результаты – в западных проектах по добыче и обработке редкоземов, которые реализуются в Австралии, Мексике и ряде других стран, уже активно используются китайские специалисты.
«Были случаи, когда лица незаконно переправляли технологии за границу после выезда из страны в нарушение правил, что ставило под угрозу национальную промышленную и технологическую безопасность»,
– признаются сами китайские власти. И повальное количество таких случаев создало для Пекина проблему не только экономического, но и политического характера.
Будучи чуть ли не монополистом в вопросе добычи и обработки редкоземельных металлов, Пекин использует свое положение для активного давления на США и Японию. Например, ограничивая экспорт редкоземов в эти страны в ответ на какие-нибудь санкции со стороны Трампа или очередной «милитаристский шаг» со стороны Токио – тем самым фактически «выключая» электронную промышленность конкурентов.
Именно поэтому Пекин стал защищать не только свой хайтек, но и его сотрудников. Так, например, в июне 2025 года Wall Street Journal сообщила о том, что китайское министерство торговли запросило у компаний, занимающихся редкоземами, списки работающих в них технических специалистов.
У некоторых из этих спецов потребовали сдать паспорта.
В мае 2026 года Bloomberg писал о том, что ряду специалистов в области развития искусственного интеллекта, работающих в ведущих китайских фирмах, был запрещен выезд из страны без особого разрешения со стороны правительства.
Сейчас же с новым законом о выезде защита мозгов приобрела системный характер. Причем важно, что в этом законе не уточняется перечень сфер и технологий, обладателям которых запрещен выезд. А значит, положения закона будут трактоваться максимально широко, тем самым защищая ключевые сегменты китайской экономики от кражи технологий и переманивания мозгов.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ