МВД России разработало постановление правительства с поправками в КоАП, согласно которым полицейские получат право проверять на опьянение любого гражданина, совершившего административное правонарушение. Ранее МВД вынесло на общественное обсуждение эти поправки в КоАП.
Поскольку у нас нет сухого закона, то приравнивать пешеходов к водителям, я считаю, не совсем адекватно
«Отчетливые нарушения координации движений»
Как пишет «Коммерсант», согласно законопроекту, отягчающим обстоятельством при избрании наказания для провинившегося может стать даже выпитая кружка пива, если при «продувке» у него обнаружится 0,16 мг спирта на литр выдыхаемого воздуха. Такая же норма минимально допустимого алкоголя в организме действует сейчас в отношении водителей.
В КоАП, в частности, вводится статья, согласно которой лицо, «совершившее административное правонарушение», может быть проверено на состояние опьянения при наличии «достаточных оснований полагать», что гражданин нетрезв. Проект предполагает довольно широкий круг подобных оснований: «резкий запах алкоголя изо рта», «неустойчивость при ходьбе», «отчетливые нарушения координации движений», «нарушение последовательности изложения мыслей», «резкое изменение окраски кожных покровов, потливость, слюнотечение, расширение зрачков», «не соответствующее обстановке поведение» и т. д.
Когда поправки будут внесены в Госдуму, в ведомстве сказать не смогли: документ ожидает согласования в правительстве. «На практике принятие нового законопроекта может означать лишь одно: любой полицейский теперь сможет подойти к вам и потребовать немедленно «подышать в трубочку», – заявил газете координатор проекта «ОВД-инфо» Борис Бейлинсон.
#{smallinfographicleft=555161}Напомним, в июле прошлого года президент России Владимир Путин подписал законы, вводящие понятие минимально допустимого содержания алкоголя в крови для определения состояния опьянения водителя. Был увеличен до 50 тыс. рублей штраф за вождение в состоянии опьянения и за неоднократное нарушение ПДД.
Пешеход никому ничего не обязан
Член комиссии Общественной палаты (ОП) по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Елена Лукьянова назвала инициативу МВД «полным бредом». «В конце концов, человек, передвигающий по улице, никому ничего не обязан, он не управляет источником повышенной опасности», – сказала Лукьянова газете ВЗГЛЯД.
Однако она отметила, что если пьяный пешеход стал виновником ДТП, то это «уже другой вопрос». Но вводить какие-то изменения в законодательство, по ее словам, не надо. Она заверила, что опьянение, будь то водителей или пешеходов, ставших виновниками аварии, уже сейчас берется во внимание.
С Лукьяновой согласен первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков, который считает «излишними» предложения МВД. «У нас совсем недавно были приняты поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, по которым состояние опьянения априори не является отягчающим преступление обстоятельством. Судья решает, является оно отягчающим или нет», – сказал Лысаков РИА «Новости».
При этом он отметил, что в данном случае речь идет не об уголовных преступлениях, а об административных правонарушениях. «Поскольку у нас нет «сухого закона», то приравнивать пешеходов к водителям, я считаю, не совсем адекватно. У нас «сухой закон» за рулем – да», – отметил парламентарий.
Он пояснил также, что, согласно недавним изменениям в законодательстве, водитель наказывается не за состояние опьянения, а за сам факт употребления алкогольных напитков, но это не может быть отягчающим обстоятельством для граждан, не являющихся водителями.
Ранее ряд экспертов высказывал мнение, что тестировать на алкогольное опьянение всех, кто совершил какое-либо административное нарушение, теоретически правильно, если за этим последует медосвидетельствование. Но это может привести к тому, что полицейские будут вправе задерживать правонарушителя на более длительное время – до вытрезвления. Член СПЧ Сергей Пашин указывал, что предлагаемые МВД меры нарушают норму Конституции о защите чести и достоинства человека.
В свою очередь председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин сказал газете ВЗГЛЯД, что подобные проверки возможны, в случае если пешехода подозревают в провоцировании ДТП «с серьезными последствиями и возбуждается либо дело об административном правонарушении, либо уголовное дело». В таких случаях состояние опьянения действительно, указал он, должно быть отягчающим обстоятельством. «Во всех остальных случаях это ничего не даст. Потому что, во-первых, пешеходу не запрещено пить и прогуливаться после этого по улице. А во-вторых, никто просто этим заниматься не будет, слишком хлопотно», – полагает Похмелкин.
Кроме того, указал он, проверка переходов на опьянение даже при ДТП должна иметь критерии, «какие есть на сегодняшний день в отношении водителей». «Если же речь идет о тотальной проверке пешеходов, тогда это нонсенс», – заключил он.
«Начнут думать о последствиях»
Однако член Общественной палаты, председатель Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности Дмитрий Галочкин считает инициативу МВД «правильной». По его словам, человек должен думать о последствиях.
«Водители, например, уже знают, что пьянство за рулем грозит лишением прав, и теперь многие боятся садиться за руль в состоянии алкогольного опьянения. Если люди будут знать, что за нарушение общественного порядка и правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения к ним будут применяться более жесткие меры наказания, то они начнут думать о последствиях. Эта мера создаст противодействие алкоголизации, и, таким образом, будет меньше пьяных людей, по крайней мере на улице. К тому же это обезопасит добросовестных и ответственных водителей от пьяных пешеходов, которые часто попадают под колеса автомобилей», – полагает он.
Добавим, что идея «продувать» пешеходов высказывалась и за рубежом. В 2010 году за проведение таких тестов высказалась группа австралийских ученых. Тогда указывалось, что за несколько лет в Южной Австралии 53 из 58 ДТП со смертельным исходом произошло именно по вине пьяных пешеходов. Несколько тысяч попали в больницы с травмами различной тяжести. По мнению австралийских ученых, предельно допустимый уровень алкоголя в крови пешеходов не должен превышать 0,15 промилле (50 г водки или кружка пива).