Главная военная прокуратура выявила нарушения законодательства о гособоронзаказе при заключении контракта по модернизации сайта Минобороны и приеме работ.
Чиновники, которые согласились с той ценой, которая была выставлена, видимо, будут нести ответственность
«Установлено, что в начале 2010 г. должностные лица Минобороны составили незаконное техническое задание на модернизацию программно-технического комплекса официального сайта военного ведомства. Экономическое обоснование и мониторинг цен при этом не проводились, стоимость работ завышена.
Тем не менее, по результатам торгов с коммерческой организацией был заключен государственный контракт на 36 млн руб.», – говорится в сообщении надзорного ведомства.
В декабре 2010 года без контроля за выполнением условий контракта и сверки фактически понесенных затрат эту сумму перечислили на счет фирмы-исполнителя.
Однако в ходе проверки выяснилось, что работы по модернизации сайта не выполнены до сих пор.
«В связи с этим Главная военная прокуратура внесла в адрес первого заместителя министра обороны представление с требованием привлечь к ответственности виновных должностных лиц и принять меры по возврату государству незаконно выплаченных бюджетных средств.
По материалам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере)», – сообщили в Генпрокуратуре.
«В конце прошлого года должна была состояться официальная передача сайта Министерству обороны, – рассказал газете ВЗГЛЯД источник в редакции сайта. – Ведомство назначило проверку, комиссии выясняли количество закупленного оборудования, состояние оборудования. Выявили недостатки, по ним сейчас проводится дополнительное расследование, в рамках которого будут приниматься уголовно-процессуальные меры».
«Речь идет о том, что некие чиновники, которые принимали окончательное решение по этому вопросу, не провели маркетинговые исследования рынка и согласились с завышенной ценой на оказание услуг.
Чиновники, которые принимали окончательное решение и согласились с той ценой, которая была выставлена, видимо, будут нести ответственность, объяснять, почему они приняли такое решение», – продолжил он.
Источник отметил, что для сайта «данная ситуация не имеет никакого значения, никаких последствий».
Минобороны проинформировано о результатах проверки, проведенной Главной военной прокуратурой в отношении выполнения госконтракта на модернизацию официального сайта, которая расширила информационные возможности военного ведомства, сообщил «Интерфаксу» во вторник представитель Министерства обороны.
#{crime}«Военное ведомство оказывает необходимое содействие следственным органам в изучении всех обстоятельств заключения и исполнения данного контракта», – сказал он, комментируя сообщение Главной военной прокуратуры о том, что госконтракт на модернизацию официального сайта Минобороны был заключен с нарушениями.
Вместе с тем, по словам представителя Минобороны, «факт проверочных мероприятий не отразится на работе официального сайта Минобороны, новая версия которого функционирует в тестовом режиме с начала 2011 года».
Представитель Минобороны разъяснил, что «в обновленном варианте сайт представлен более современным, эргономичным, интерактивным и многофункциональным, отвечающим требованиям российского законодательства в обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов государственной власти».
«Технические возможности сайта позволяют осуществлять информирование граждан по различным аспектам и направлениям деятельности Минобороны России. Новый сайт Минобороны обеспечен современными средствами программной защиты», – сказал собеседник агентства.
Он отметил, что модернизированный программно-технический комплекс, обеспечивающий работу сайта Минобороны, построен на современной технической и программной платформе, предоставляющей широкие возможности по дальнейшему совершенствованию его функционала.
Между тем в фирме, проводившей модернизацию сайта, заявляют, что работа была выполнена в соответствии с условиями контракта. Об этом сообщили в ОАО «Систематика», являющемся головным исполнителем контракта.
#{weapon}По словам представителя фирмы, «единственным недостатком стало нарушение установленных Минобороны жестких сроков выполнения контракта». «Однако за это мы заплатили ведомству неустойку в сумме 2 млн 820 тыс. 625 рублей», – добавил он.
«Все зависит от объемов работ, – прокомментировал газете ВЗГЛЯД проблему обоснованности ценообразования в такого вида работах главный редактор «Веб-планеты» Алексей Андреев. – У Министерства обороны, скажем, есть один из проектов, где рассекречиваются и публикуются отсканированные документы времен войны о награждениях людей. Если есть такие объемные работы со сканированием документов, то вполне возможно освоить подобную сумму без жульничества. Обычному человеку кажется, что 6–10 миллионов – это много. Поделите эту сумму на три года и зарплату нескольких человек, вот эти деньги и уйдут.
Трудоемкой может быть работа по сканированию, выкладка больших объемов документов, организация поиска по этим документам. Предположить, что еще может быть на сайте Министерства обороны, не могу, они же не занимаются электронной торговлей вертолетами через сайт. Хотя при этих условиях разработка стала бы очень дорогой. Но если это просто информационный сайт с лентой, такая сумма – это уже чересчур».
Напомним, в январе главный военный прокурор Сергей Фридинский сообщил, что по итогам прошлого года число преступлений коррупционной направленности в российской армии значительно выросло по сравнению с показателем 2010 года.
«С начала прошлого года было выявлено 250 случаев взяточничества. Это гораздо больше, чем в 2010 году», – сообщил Фридинский, поясняя, что ущерб от действий коррупционеров в 2011 году превысил три миллиарда рублей.
По данным главного военного прокурора, за последние полтора года за различные коррупционные преступления осуждены свыше тысячи должностных лиц военных ведомств, в том числе 18 генералов. Впрочем, реальные сроки лишения свободы получили лишь порядка 330 человек – не более трети коррупционеров.
По словам Фридинского, для борьбы с коррупцией в армии необходимо, прежде всего, запретить посредникам участвовать в исполнении военных контрактов. Кроме того, нужно законодательно установить «жесткие рамки для заключения контрактов». Однако сделать все это не получается.
«С совершенствованием нормативной базы в отдельных сферах, надо честно признать, большие проблемы. Противодействие огромное. Везде присутствуют посредники, которые практически ни за что получают немалые деньги. Благодаря, опять же, откатам все участники сделок довольны», – заявил Сергей Фридинский, отметив, что «пробить изменения в законодательство, запрещающие работу посредников и создающие жесткие рамки для заключения контрактов, не получается».
В феврале в СМИ появилась информация о том, что военное ведомство потеряет функции, связанные с разработкой и закупкой вооружения. Согласно этой информации, такая структура должна понизить статус Минобороны и повысить значимость военно-промышленного блока правительства, который сейчас курирует вице-премьер Дмитрий Рогозин, возглавляющий Военно-промышленную комиссию. Однако позднее сам Рогозин опроверг эту информацию. «Такие вопросы должны решаться при формировании нового правительства. Об этом будет думать президент. Все, что связано с толковищем на эту тему, – пока спекуляции», – заявил он.