В четверг в Минкомсвязи провели совещание участники рабочей группы по реализации законопроекта об информации, причиняющей вред здоровью детей: министр коммуникации и связи Николай Никифоров, депутаты Госдумы Сергей Железняк и Роберт Шлегель, а также представители сетевого сообщества и ведущих операторов связи.
Кто будет определять, насколько опасна та или иная информация, составлять заявки по блокировке тех или иных страничек или сайтов? Некая некоммерческая организация
Все участники заседания согласились в том, что вести реестр сайтов, содержащих опасную для детей информацию, должен будет Роскомнадзор. Однако относить ту или иную информацию к категории опасной будут специалисты профильных ведомств, например ФСКН, которые, соответственно, будут отвечать за категорию, связанную с наркотиками.
Напомним, что закон, вступивший в силу в июле, предполагает создание уже с 1 ноября единого списка сайтов, страниц и сетевых адресов с информацией, содержащей опасный для детей контент. В первую очередь речь идет о детском порно, инструкциях по суициду и по изготовлению наркотиков. В случае обнаружения подобных ресурсов закон разрешает их быстрое досудебное закрытие. При наличии другой запрещенной информации решение о закрытии ресурса будет приниматься лишь на основании постановления суда.
О том, как на практике будет работать новый закон, в интервью газете ВЗГЛЯД рассказал присутствовавший на заседании депутат Госдумы Роберт Шлегель.
ВЗГЛЯД: Роберт Александрович, какие решения приняла экспертная группа? Были ли согласованы критерии, по которым те или иные сайты могут быть закрыты?
Роберт Шлегель: Конкретные критерии уже содержатся в законе о создании единого списка доменов и сайтов с противоправным контентом. Сегодня состоялся обмен мнениями между экспертами и чиновниками по поводу того, кто должен вести реестр этих сайтов, кто будет их блокировать, формировать черные списки, как можно будет обжаловать блокировку сайтов в досудебном порядке. Окончательные решения будут приняты уже ближе к 1 сентября. Перед этим состоится еще один раунд переговоров всех сторон.
ВЗГЛЯД: Упоминались ли примеры каких-то конкретных сайтов?
Р. Ш.: Нет, речь в целом об информации порнографического характера, пропагандирующей распространение наркотиков и призывающей к совершению суицидов.
ВЗГЛЯД: А что касается досудебного снятия блокировки сайтов – в каком случае это будет возможно?
Р. Ш.: Высказывались предположения, что если сайт можно заблокировать в досудебном порядке, то должна быть предусмотрена возможность и разблокировать его в досудебном порядке. Заниматься этим будет Роскомнадзор.
Вопрос будет лишь в том, кто будет определять, насколько опасна та или иная информация, а также составлять заявки по блокировке тех или иных страничек или сайтов. Для этого должна быть создана некая некоммерческая организация, которая будет давать оценку той или иной странице или контенту. Ведь после того как владельцам сайта поступит информация о том, что на их ресурсе был размещен запрещенный контент, он должен быть удален с этого ресурса в течение 24 часов.
Если же в течение суток после этого данную публикацию не удалят, будет вынесено соответствующее решение Роскомнадзора о блокировании этой странички. Затем эта информация поступит уже провайдерам, которые и заблокируют данный ресурс, например, по IP-aдресу. Споры касаются лишь разблокировки сайтов. Пока непонятно, в каком случае ее можно будет осуществить в досудебном порядке, а в каком случае владельцы ресурсов, наоборот, будут вынуждены идти в суд.
ВЗГЛЯД: Интернет-компании опасаются случаев, когда один пользователь на своей страничке разместил опасную информацию, а власти автоматически закроют всю социальную сеть...
Р. Ш.: Речь на заседании как раз и шла о том, что такая блокировка сайтов должна быть выборочной. Как раз в ситуации с социальными сетями не нужно блокировать весь ресурс, достаточно отключить доступ к страничке какого-то одного пользователя. Технически такая возможность есть. Для этого провайдерам будет необходимо закупить дополнительное оборудование. Хочу подчеркнуть, что ни о какой цензуре речи не идет.
ВЗГЛЯД: Стало ли понятно, как технически будут закрывать сайты? Будут ли это делать, например, провайдеры?
Р. Ш.: В ходе дискуссии звучало множество предложений по поводу того, как это будет выглядеть технически. Пока по этому поводу нет единой точки зрения... Но уже понятно, что создавать реестр таких сайтов будет некая некоммерческая организация. С помощью такого реестра каждый интернет-пользователь сможет проверить, по какой причине тот или иной ресурс недоступен. А вести реестр и принимать досудебное решение о блокировке или разблокировке сайтов будет уже Роскомнадзор.