Законопроект о приостановлении участия России в ДОВСЕ (договоре об обычных вооруженных силах в Европе), скорее всего, будет принят Госдумой 6 ноября – на первом же пленарном заседании.
Даже сейчас Косачев подчеркнул, что документ не имеет «невозвратного характера
В среду глава Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев сообщил журналистам, что его ведомство рекомендовало депутатам документ утвердить. Что характерно, принимается он в одном чтении.
Принятия этого документа требует подписанный президентом России Владимиром Путиным указ о моратории РФ на исполнение ДОВСЕ от 14 июля 2007 года. Соответствующий законопроект президент лично внес в Госдуму с просьбой рассмотреть его в приоритетном порядке.
Планировалось, что депутаты утвердят его еще 9 октября, однако в понедельник полномочный представитель президента в нижней палате парламента Александр Косопкин сообщил, что рассмотрение перенесли на ноябрь. Что характерно, депутаты неоднократно давали понять, что могут повременить с утверждением президентского законопроекта, чтобы дать западным партнерам дополнительную возможность изменить свое отношение к выполнению условий ДОВСЕ.
Даже сейчас Косачев подчеркнул, что документ не имеет «невозвратного характера». «Если наши партнеры по НАТО предпримут шаги по ратификации адаптированного варианта договора, вся ситуация в самые сжатые сроки может быть повернута назад», – заявил парламентарий.
Ранее на это уже не раз намекал МИД РФ, а в справке к своему указу Владимир Путин прямо указал, что Россия приостанавливает действие ДОВСЕ лишь «до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ».
Напомним, что приостановление членства России в ДОВСЕ – это ответ на развертывание в Европе элементов американской системы ПРО. Об этом заявил лично Путин, добавив, что новую «гонку вооружений» инициирует не Россия и что подобные действия со стороны РФ «направлены на сохранение баланса в мире» и это крайне важно для международной безопасности.
Впервые саму возможность моратория президент озвучил в своей знаменитой «мюнхенской речи», а в ежегодном послании к Федеральному собранию намерение подтвердил. Действие договора будет приостановлено по истечении 150 дней со дня получения государствами – участниками ДОВСЕ уведомлений о принятом Россией решении, то есть 12 декабря.
Путин мотивировал свое решение тем, что данный договор не соответствует новым военно-политическим реалиям в Европе и, в силу этого, «не обеспечивает на должном уровне интересы военной безопасности РФ». Всё это президент назвал в сопроводительной записке к законопроекту «исключительными обстоятельствами».
Кроме того, на данный момент договор ратифицировали только Россия, Казахстан, Белоруссия и Украина. Страны НАТО (всего в договоре участвуют 30 государств) явно затягивают ратификацию.
ДОВСЕ существует уже 17 лет и был подписан еще Советским Союзом, правопреемником которого является Российская Федерация. По договору страны Варшавского договора и НАТО резко сокращали обычные вооружения в Европе, доводя их до безопасного баланса.
В 1999 году в Стамбуле был подписан пересмотренный и адаптированный вариант договора, благо, никакого Восточного блока к тому моменту уже не существовало, и квота на танки, артиллерийские установки и прочее устанавливалась уже на каждое государство в отдельности.
Россия договор ратифицировала и добросовестно исполняла, фактически – в одностороннем порядке. В свою очередь страны НАТО по ряду благовидных предлогов вроде военных баз РФ в Грузии и Молдавии ратификацию затягивали.
С принятием в Вашингтоне решения о развертывании системы ПРО расстановка сил в Европе изменилась в пропорции один к трем. Разумеется, в пользу НАТО. Россию такая ситуация устроить не могла. И не устроила.
Что характерно, Вашингтон, не раз осуждавший Россию за выход из ДОВСЕ, никаких иллюзий уже не питает. Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Дэниел Фрид уже заявил, что никаких принципиальных решений по этому поводу на грядущей встрече в Москве министров иностранных дел и обороны РФ с их американскими коллегами, скорее всего, принято не будет.