Обсуждение законопроекта «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» анонсировал депутат Александр Лебедев, больше известный как сторонник полного запрета игр на деньги.
Рулетку разрубили топором
На заседании не раз звучало мнение вывести все казино в калмыцкие степи, а для безопасности организовать там казачьи разъезды
Перед входом в зал пленарного заседания Лебедев с удовольствием позировал перед камерами в окружении двух макетов. Один представлял собой уменьшенную копию игрового автомата, а второй изготовили по подобию самого Лебедева. С засученными рукавами фанерный «депутат» разрубал топором рулетку. «Вот так мы будем с ними поступать!» – бросил вызов воротилам игорного бизнеса бесстрашный парламентарий.
Но такие акции случаются в Госдуме редко. В зале пленарного заседания глава Комитета по экономической политике Николай Федоров зачитывал коллегам урок азартной географии. Докладчик напомнил, что к 2009 году в России появятся четыре зоны, где и обживется игорный бизнес. Но если раньше помечать точки на карте доверяли правительству, то ко второму чтению депутаты решили сами прописать в законе месторасположение зон.
Выяснилось, что конкурс на размещение легальных игорных заведений стал по большей части политическим. На кон ставили игорные доходы региональных бюджетов. С подачи администрации президента в профильном комитете сделали выбор в пользу Калининградской области, Республики Алтай, Приморского края, а также границы Ростовской области и Краснодарского края.
Вопреки ожиданиям стороной обошли Московский регион и Питер. Некоторые парламентарии расценили итоги закрытого тренда как дискриминацию по региональному признаку. «В Приморский край поедут играть китайцы, в Краснодаре оторвется армянская диаспора, в Калининграде соберутся немцы и поляки, а на Алтай ринется кузбасская мафия, – предположил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. – А где же русские будут играть?»
Федоров назидательно пояснил: «Политические механизмы срабатывают лучше, чем решения правительства». По его словам, эта норма в законе появилась, дабы предотвратить коррупционные сделки. Левый Сергей Решульский поинтересовался, а как сами победители конкурса отреагировали, обнаружив себя в списке избранных. «О своем согласии на размещение зон сообщили все четыре субъекта, – пояснил в свою очередь представитель президента в Госдуме Александр Косопкин. – А из Алтая даже прислали срочную телеграмму».
На зону сроком в 10 лет
Зампред профильного комитета Владимир Мединский (фото: Дмитрий Копылов/ВЗГЛЯД) |
Со своей стороны, зампред профильного комитета Владимир Мединский пояснил газете ВЗГЛЯД, что при выборе зон депутаты исходили из многих соображений. «Начиная от географического положения и наличия инфраструктуры до выгодности расположения относительно государственной границы, чтобы можно было привлекать зарубежных туристов, – рассказал Мединский. – Кроме того, учитывали наличие рабочей силы, а также необходимость развивать данные территории в приоритетном порядке».
По закону правительство может пересмотреть местоположение зон лишь через 10 лет. Впрочем, на отдельные уступки игорному бизнесу комитету все же пришлось пойти. В последний момент из сферы деятельности закона вывели букмекерские конторы, а значит, Московский ипподром останется на прежнем месте.
На полгода, до 1 июля 2009 года, продлили срок перевода казино и «одноруких бандитов» в отдаленные зоны. Хотя норму, по которой все игорные заведения, не отвечающие новым требованиям, должны закрыться до 1 июля 2007 года, оставили.
За этот пункт с особым рвением цеплялись противники закона. «Это уже не тот вариант, о котором говорил президент, – заявил независимый депутат Владимир Рыжков. – Его порядком смягчили, поддавшись интересам игорного бизнеса».
Косопкин не согласился: «Игорная мафия не победила, наоборот, мы ужесточили закон». Ведь теперь местные власти по своему усмотрению смогут принимать решения о закрытии «гнезд порока» на подведомственной им территории. Ко второму чтению парламентарии также строго-настрого запретили создавать зоны азарта в зонах поселений.
Хотя на заседании не раз звучало мнение вывести от греха подальше все казино в калмыцкие степи, а для лучшей безопасности организовать там казачьи разъезды. Но эту идею не поддержали, а вот с мнением профильного комитета согласились 425 депутатов.