«Чаша терпения переполнена», – признался чиновник ФМС журналистам. При этом государство не собирается оставлять работающих на рынке иностранцев без куска хлеба и даже ведет переговоры об их перепрофилировании с министерствами труда Азербайджана, Таджикистана и Киргизии, но миграционное законодательство остается суверенным правом России. «Если закрывается предприятие в Лондоне, никого же не волнует, куда денутся люди», – проводит аналогию Вячеслав Поставнин.
Россия столкнулась с нехваткой рабочих рук, и проблема возвращения соотечественников в этой связи должна быть решена до 2010 года
При этом в сфере оптово-розничной торговли, по данным ФМС, в настоящее время занято 200–300 тыс. мигрантов, которые в основном трудятся на законных условиях, поскольку «работают на виду». «Логистика может оставаться в руках иностранцев, но речь идет о том, чтобы допустить отечественных производителей на рынок», – отмечает Поставнин.
Другой актуальной задачей для миграционной службы, по словам ее замдиректора, остается возвращение соотечественников из-за рубежа. «Наша страна, как и все развитые страны, столкнулась с нехваткой демографических ресурсов, проблема возвращения соотечественников в этой связи должна быть решена до 2010 года», – напомнил замдиректора ФМС.
Как рассказала газете ВЗГЛЯД эксперт Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко, программа по возвращению соотечественников пока находится в стадии PR-проектов, а не в стадии практического воплощения. Согласно программе приоритетными регионами для переселения должны стать регионы Сибири и Дальнего Востока. В восточной части страны наблюдается отрицательное миграционное сальдо вследствие оттока населения в регионы Центральной России. Однако при переселении людей на Дальний Восток и в Сибирь возникает вопрос с инфраструктурой и жилищным строительством. Если рабочие места для соотечественников, прибывающих в эти регионы, создать реально, то с жилищным строительством все не так очевидно. «Если необходимые условия не будут созданы, то программа переселения соотечественников потеряет смысл, так что было бы неплохо, если бы она вообще началась», – считает эксперт.
Толчком к принятию мер по ограничению иностранцев в сфере оптово-розничной торговли, по мнению Оксаны Гончаренко, стали события в Кондопоге. После этого власть пришла к выводу о необходимости ужесточения миграционной политики, прежде всего в отношении рабочих-нелегалов. Однако масштаб явления и сплоченность диаспор вызывает сомнения в том, что рынки можно «зачистить» административным способом. «Последствия таких действий трудно предсказуемы, да и выполнить эту задачу просто нереально», – подчеркивает Гончаренко. Более эффективным ограничителем миграции, по мнению эксперта, будут действия по отношению к работодателю.
Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что все, что делается в стране в плане возвращения соотечественников, можно только приветствовать. «Даже если приедет один человек, он может оказаться Эйнштейном, – отмечает Жарихин. – Потенциальные возможности для возвращения должны быть созданы, а страна – открыта для соотечественников».
При этом, сказал газете ВЗГЛЯД эксперт, беспокоит то, что обеспечение программы пытаются переложить на плечи регионов: «В финансировании должна участвовать вся страна, в том числе богатые трудоизбыточные регионы, которые сами не могут предоставить квоты для соотечественников именно потому, что богаты».
Что касается ситуации на рынках, то Жарихин согласен с тем, что работать на них должны россияне, но сами оптово-розничные сети должны оставаться в руках опытных бизнесменов. Непосредственно же стоять в торговых рядах должны, по мнению эксперта, россияне, нередко испытывающие трудности с трудоустройством.
«Что касается идеи о том, что фермер сам должен торговать своей продукцией, то, может быть, ему еще и свою продукцию на рынок самому на руках принести? И вообще, развивая эту идею, я бы хотел когда-нибудь увидеть, как гендиректор АвтоВАЗа вручит мне ключи от купленного автомобиля», – проводит аналогию эксперт.