О том, что сразу в несколько выборных законов подготовлены поправки, ужесточающие избирательные условия, Владимир Путин заявил 18 апреля. А месяц спустя депутаты Госдумы приняли поправки в закон о выборах самих себя.
Ишь,распоясались!
Одобрив все предложенные изменения, депутаты саботировали только одно. В законе «О выборах депутатов Госдумы РФ» осталась норма о праве избирающейся партии использовать в своих списках потенциальных отказников. ЦИК выступал резко против этого положения, но депутаты, сохранили за собой право подключать известных в стране людей, заведомо не собирающихся работать в Думе и освобождающих места в парламенте никому неизвестным персонам.
В этом смысле слова президента о намерении ужесточить избирательное законодательство прозвучали как предупреждение распоясавшимся депутатам. Глава государства предложил жестко привязать избранников к своим партиям, запретив им перемещаться из фракции во фракцию.
За неисполнение Владимир Путин потребовал лишать нерадивых парламентариев мандатов. Иными словами президент предложил закрепить законодательно императивный мандат. Президентские предложения вызвали ропот в депутатской среде, вылившийся в волну публикаций в прессе. Особо парламентариев напугали узкие рамки – было не понятно, что делать с депутатами, которых фракция сама решит исключить из своих рядов.
Пряники для избранников
Имеют президентские поправки и «пряник», вместе с «кнутом». Так, с 1 января 2006 года предусматривается увеличение государственного финансирования партий, представленных в Госдуме (с 50 копеек до 5 рублей за каждый голос избирателя, поданный за список партии).
А с 1 января 2007 года размер госфинансирования предлагается индексировать. Все это должно простимулировать партстроительство, которое, как его ни подталкивают «сверху», никак в стране не начнется. Поможет ли этот «пряник» российским партиям стать хоть немного похожими на их хрестоматийные образы, станет ясно совсем скоро.
Кроме того, поправками с 25 до 5% сокращается количество недостоверных или недействительных подписей избирателей, допустимое для регистрации избирательного списка и инициативной группы по проведению референдума. Также, представленные Вешняковым поправки запрещают формировать на выборах избирательные блоки.
Виртуальный бюллетень
Поправки устанавливают единый день голосования на выборах всех уровней - второе воскресенье марта и резервный день для голосования - первое воскресенье октября. «Чтобы уйти от перманентных выборов, которые не прекращаются в некоторых регионах в течение всего года», - отметил глава ЦИК.
Тем не менее, предстоящих в 2007 году выборов в Думу данные изменения не коснуться. «Очередные парламентские выборы в России пройдут в первое воскресенье декабря 2007 года», - сообщил Александр Вешняков, отвечая на вопросы парламентариев.
А вот другое новшество - проведения электронного голосования - возможно, будет использовано на думских выборах 2007 года. Как пообещал глава ЦИК, ноу-хау будет опробовано в ряде регионов, и за ним будут пристально следить прямо из ЦИКа.
«Принятием этого пакета завершится процесс подготовки всего комплекса избирательного законодательства к очередным выборам, поэтому мы предлагаем конструктивно поработать над ним в течение этой сессии, чтобы обеспечить вступление в силу этих законов в середине лета», - обнадежил г-н Вешняков депутатов напоследок. Парламентарии в этот раз перечить главе ЦИК не стали. Госдума приняла в первом чтении поправки к закону о выборах 339 голосами «за» и 67 –«против».