Всероссийский союз пациентов направил президенту Владимиру Путину письмо с просьбой скорректировать законопроект, который позволяет главам регионов передавать полномочия страховых медицинских организаций территориальным фондам обязательного медицинского страхования, передает РБК.
Аналогичные обращения были отправлены министру здравоохранения Михаилу Мурашко и председателю Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Валерию Фадееву.
В письме отмечается, что такие изменения приведут к удалению страховых организаций из системы ОМС. В Союзе пациентов подчеркивают, что страховщики остаются единственными независимыми участниками системы и играют ключевую роль в защите прав пациентов, контроле качества и сопровождении больных на всех этапах оказания медицинской помощи. По их мнению, территориальные фонды не способны полноценно заменить страховые компании из-за ведомственной принадлежности и отсутствия конкуренции.
Представители Союза опасаются, что после передачи функций фондам исчезнет независимый контроль качества и пациенты лишатся права выбора страховой организации. Особенно пострадают те, кто нуждается в высокотехнологичной медицинской помощи, где требуется поддержка страхового представителя. Также подчеркивается, что реформа может усилить неравенство между регионами и создать коррупционные риски.
Вице-президент Всероссийского союза страховщиков Роман Щеглеватых заявил, что для страховых компаний такие изменения означают их фактическую ликвидацию. Он отметил, что решение главы региона будет действовать минимум три года, что приведет к закрытию страховщиков уже в первый год. Член совета общественных организаций по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Алексей Старченко добавил, что выделяемых средств недостаточно для создания инфраструктуры территориальных фондов, поэтому система контроля станет формальной.
Генеральный директор «Капитал МС» Надежда Гришина указала, что страховщики часто реализуют дополнительные программы для пациентов и сомневается, что территориальные фонды смогут поддерживать такой же уровень инициативности.
В Минздраве считают, что исключение страховых компаний позволит сократить расходы бюджета, а территориальные фонды уже обладают необходимым функционалом для защиты прав пациентов. Законопроект предоставляет регионам право, а не обязанность передавать функции страховщиков фондам, что, по мнению министерства, повысит эффективность системы. Рисков снижения независимости контроля в Минздраве не видят, отмечая, что экспертизу качества медпомощи проводят независимые врачи-эксперты.
Минздрав ранее гарантировал защиту прав граждан при передаче функций страховщиков фонду ОМС. Министерство здравоохранения также разработало законопроект о новых полномочиях для глав регионов и о порядке работы системы ОМС.