Рассмотрение законопроекта в первом чтении предложено провести 20 апреля.
Группа депутатов от всех фракций внесла инициативу 16 февраля. Она уточняет понятие «политическая деятельность», которое используется в законе «О некоммерческих организациях», передает ТАСС.
К формам политической деятельности законопроект, в частности, относит участие НКО в митингах и шествиях, в деятельности, направленной «на получение результата на выборах» или в референдуме.
Наблюдение за проведением выборов, референдума, участие в формировании избирательных комиссий, а также в работе партий, по замыслу авторов, тоже следует отнести к разновидностям политической деятельности. Согласно тексту законопроекта, ею также признаются публичные обращения к госорганам об «отмене законов или правовых актов», распространение оценок госполитики, а также формирование общественно-политических взглядов путем соцопросов. Оговаривается, что к политической не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, соцобслуживания, защиты материнства и детства, пропаганда здорового образа жизни, а также благотворительная деятельность.
Весте с тем ряд присутствовавших на заседании комитета высказались за необходимость доработки инициативы и дальнейшего уточнения ряда положений инициативы. Глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов заявил, что разделяет озабоченность благотворительных фондов. «Потому что они свободно могут попасть под действие этого закона», - указал он.
«В законе (о НКО) написано «получение денежных средств или иного имущества от иностранного источника» - там не сказано 10 рублей или 10 миллионов, там не сказано - от таджикского мигранта или от фонда Сороса. Вот в чем проблема. И этот вопрос тоже надо уточнить», - подчеркнул Федотов.
В ходе заседания комитета он также выступил за то, чтобы законопроект был вынесен на рассмотрение в первом чтении только после рассмотрения в «нулевом чтении» в Общественной палате.
Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, также участвовавший в дискуссии, подчеркнул, что нормы законопроекта приводят действующий закон «О некоммерческих организациях» «в соответствие с правовыми позициями Конституционного суда, которые провозглашены». «Указание суда на то, что нельзя исчерпывающим образом определить понятие политической деятельности, (предполагает) понимание того, что текстуально вы никогда до конца полный объем этого понятия описать не сможете юридическим терминологическим языком. Этот оценочный предмет останется на усмотрение суда. Понимая это, Конституционный суд указал, что в суде бремя доказывания он возлагает на государственные органы, а не на НКО», - подчеркнул Клишас.
«Мы не видим никаких здесь проблем с точки зрения возможности принятия в первом чтении», - добавил он.
Как сообщал газете ВЗГЛЯД политолог Дмитрий Абзалов, законопроект, уточняющий понятие «политическая деятельность», позволяет отделить социальные НКО от тех, которые ведут политическую деятельность и должны следовать определенной нормативно-правовой базе.
Напомним, вступивший в силу в ноябре 2012 года закон об НКО обязывает любую организацию, занимающуюся политической деятельностью и имеющую зарубежное финансирование, регистрироваться в Минюсте в качестве иностранного агента.
В 2014 году Минюсту разрешили самостоятельно включать НКО в реестр «иностранных агентов».