Как заявил директор налогового департамента Минфина Илья Трунин, ведомство считает дальнейшее снижение пошлин на нефть и нефтепродукты неизбежным. Оно может поэтапно продолжиться после 2018 года, а к 2025 году пошлины могут быть обнулены. Обсуждать график и параметры Минфин намерен в 2018-2019 годах, когда проанализирует последствия трехлетнего налогового маневра.
В настоящее время пошлина на сырую нефть составляет 42%, к 2018 году она будет снижена до 30%, в то же время налог на добычу полезных ископаемых для нефти вырастет с текущих 775 до 918 рублей. Как объяснил Трунин «Ведомостям», после 2018 года будет удобный момент, поскольку отменить 30%-ную пошлину легче, чем 42%-ную, особенно при низких ценах на нефть.
По его словам, «пошлины должны быть экстренным способом реагирования, а не частью налоговой системы», в то время как сейчас это не только доходы бюджета, но и, по сути, форма субсидирования нефтепереработки: пошлина сдерживает внутреннюю цену на нефть. Еще одна форма поддержки - разница между пошлинами на сырую нефть и нефтепродукты, что стимулирует экспорт нефтепродуктов, а не сырой нефти.
Потенциал для снижения пошлин низок, считает чиновник, курирующий нефтяную отрасль, - снижение приведет к росту экспортного нетбэка (мировая цена за вычетом пошлины и расходов на транспортировку), вслед за ним начнут расти и внутренние цены.
Внутренняя цена тонны бензина А-92 пятого класса производства Московского НПЗ 8 мая составила 33 тыс. 700 рублей, нетбэк - 37 тыс. 474 рублей. При обнулении пошлины нетбэк вырастет до 42 тыс. 829 рублей за тонну, следом пропорционально вырастет и внутренняя цена, пояснили аналитики Thomson Reuters Kortes.
Рост цен на бензин, в свою очередь, будет зависеть от цены на нефть, говорит главный экономист Vygon Consulting Сергей Ежов: при 70 долларах за баррель (средняя для 2017 года, по макропрогнозу Минэкономразвития) прибавка составит 2 рубля за литр, при 65 долларах - 1,88 рубля, при 100 долларах - 2,6 рубля. Директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов считает, что при текущей цене на нефть даже после модернизации обнуление пошлин приведет к падению маржи среднего российского НПЗ ниже нуля - минус 3-5 доллара на баррель против ожидаемых плюс 4 долларов.
Vygon Consulting в свою очередь поддерживает снижение пошлин: оно уберет избыточную субсидию - но надо сохранить ее минимальный уровень для покрытия логистического отставания НПЗ. Можно зафиксировать ее не в процентах, а в долларах на тонну (чтобы снизить зависимость от цен на нефть) и к 2020 году снизить до 6-7 долларов за баррель, предлагает Vygon Consulting.